編者按：2025年8月26日，全省森林撫育經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在駐馬店市泌陽縣召開。會(huì)上，泌陽縣、欒川縣、盧氏林場(chǎng)、商丘民權(quán)林場(chǎng)、方城大寺林場(chǎng)、信陽南灣林場(chǎng)等圍繞森林撫育經(jīng)營(yíng)的技術(shù)措施與模式案例作了交流發(fā)言。為促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享、學(xué)習(xí)互鑒，現(xiàn)刊發(fā)相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)材料供參考。
“十四五”以來，泌陽縣針對(duì)造林用地空間不足、林分質(zhì)量不高、集體林持續(xù)經(jīng)營(yíng)困難等現(xiàn)實(shí)問題，轉(zhuǎn)變工作重心，以全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè)為契機(jī)，通過項(xiàng)目化實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，有效提高了森林生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效與群眾增收的雙贏目標(biāo)。
————科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)泌陽縣堅(jiān)持因地制宜、因林施策，以“一小班一方案”推進(jìn)精細(xì)化經(jīng)營(yíng)。在省級(jí)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地中，重點(diǎn)推行五種經(jīng)營(yíng)類型：一是對(duì)火炬松中齡林實(shí)施綜合撫育，通過生長(zhǎng)伐和補(bǔ)植鄉(xiāng)土闊葉樹種，推動(dòng)純林向復(fù)層混交林轉(zhuǎn)變；二是對(duì)近熟林采取生長(zhǎng)伐與補(bǔ)植修枝相結(jié)合，促進(jìn)低效林向健康混交林轉(zhuǎn)化；三是開展麻櫟萌生林多代改培，通過塊狀皆伐與實(shí)生苗補(bǔ)植逐步建立實(shí)生混交林，并兼顧林農(nóng)短期收益；四是對(duì)退化闊葉林采取補(bǔ)植改造，增強(qiáng)林分結(jié)構(gòu)和生態(tài)穩(wěn)定性；五是對(duì)麻櫟幼林進(jìn)行定株疏伐，擇優(yōu)保留優(yōu)良植株。這些措施顯著改善了林分結(jié)構(gòu)，提升了森林質(zhì)量和生態(tài)功能。
————強(qiáng)化保障，規(guī)范項(xiàng)目管理全過程一是成立工作專班。 制定項(xiàng)目施工方案，成立技術(shù)服務(wù)組、稽查監(jiān)督組、伐木造材處置組 、計(jì)劃財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)組、林政資源組、安全防火組、有害生物保護(hù)組、野生動(dòng)植物和濕地水源保護(hù)組、公益林保護(hù)管理組等九個(gè)工作組，明確職責(zé)，各司其職，密切配合，形成工作合力。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)省、市及高校相關(guān)專家，加強(qiáng)對(duì)參與項(xiàng) 目實(shí)施技術(shù)人員和專業(yè)隊(duì)施工人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持室內(nèi)專業(yè)理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)實(shí)操相結(jié)合，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、每木打號(hào)、專業(yè)隊(duì)施工、工程監(jiān)理、聯(lián)合驗(yàn)收等進(jìn)行全流程培訓(xùn)指導(dǎo)，做到森林經(jīng)營(yíng)作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣林業(yè)局安排專業(yè)技術(shù)組 14 人、稽查監(jiān)督組 7 人，另外聘請(qǐng)工程監(jiān)理 8 人，共計(jì) 29 人，分成 7 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)隊(duì)，分片管理，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員與采伐施工人員作息同步，同時(shí)上山、下山，盯緊關(guān)鍵工序，發(fā)現(xiàn)問 題當(dāng)場(chǎng)解決，確保施工質(zhì)量。四是規(guī)范項(xiàng)目流程。項(xiàng)目資金下達(dá)后，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)政評(píng)審，發(fā)布設(shè)計(jì)招標(biāo)。待項(xiàng)目設(shè)計(jì)批復(fù)后，對(duì)施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、檢查驗(yàn)收費(fèi)用進(jìn)行財(cái)政評(píng)審，分別發(fā)布招標(biāo)公告。簽訂合同后，辦理林木采伐證，做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。改變以往林業(yè)部門單獨(dú)驗(yàn)收的做法，組織中標(biāo)施工單位、工程監(jiān)理單位、林業(yè)部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，逐小班逐地塊驗(yàn)收，相互監(jiān)督，共擔(dān)責(zé)任，確保驗(yàn)收結(jié)果客觀公正。
————示范引領(lǐng)，創(chuàng)新集體林經(jīng)營(yíng)機(jī)制依托國(guó)有林場(chǎng)和樣板基地的帶動(dòng)作用，泌陽縣積極推動(dòng)集體林適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在黃山口鄉(xiāng)開展集體林工程化集約經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，由合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)林地，林業(yè)部門制定方案并組織專業(yè)隊(duì)施工，實(shí)現(xiàn)了政府增綠、經(jīng)營(yíng)主體獲利。同時(shí)，利用撫育后的林下空間發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，2024年在基地內(nèi)利用松樹伐根種植茯苓近4500畝，帶動(dòng)群眾務(wù)工，提升村集體收入。2025年進(jìn)一步擴(kuò)大集體林撫育規(guī)模，實(shí)施中央財(cái)政其他國(guó)土綠化項(xiàng)目集體林撫育 2 萬畝，探索盤活集體林資源、推動(dòng)集體林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
