【國家林草局宣傳中心主任 王振】大家上午好！歡迎參加國家林草局新聞發(fā)布會。今年是“兩山”理念提出20周年，也是我國啟動國家公園體制改革10周年。十年來，我國國家公園體制建設(shè)從試點探索，到逐步走出具有中國特色的國家公園建設(shè)之路；從一地一域到布局建設(shè)全世界最大的國家公園體系，國家公園體制建設(shè)走出一條不平凡之路。2025-07-31 10:01:23
【王振】為廣泛傳播我國國家公園保護理念，我們聯(lián)合相關(guān)省區(qū)連續(xù)舉辦了兩屆國家公園論壇。特別是在首屆國家公園論壇上，習近平總書記發(fā)來賀信，對建設(shè)好國家公園、發(fā)揮好論壇“集思廣益”作用，提出明確要求。為深入貫徹落實總書記重要指示精神，以國家公園為載體，廣泛傳播習近平生態(tài)文明思想，我們將于近期舉辦第三屆國家公園論壇。2025-07-31 10:02:17
【王振】今天我們很高興邀請到，國家林草局保護地司副司長孫鴻雁女士、動植物司副司長張德輝先生，國家公園研究院院長楊銳先生，四川省林草局副局長陳宗遷先生，四川省大熊貓科學研究院副院長楊志松先生，為大家介紹國家公園建設(shè)進展、旗艦物種保護及第三屆國家公園論壇有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。2025-07-31 10:02:56
【王振】首先，請孫鴻雁副司長介紹國家公園及第三屆國家公園論壇情況。2025-07-31 10:03:29
【國家林草局保護地司副司長 孫鴻雁】各位媒體朋友，大家上午好！感謝各位對國家公園建設(shè)的關(guān)心支持！下面我向大家介紹第三屆國家公園論壇有關(guān)情況。2025-07-31 10:03:37
【孫鴻雁】今年是習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年，是我國啟動國家公園體制改革10周年，也是“十四五”收官之年。作為踐行習近平生態(tài)文明思想的標桿樣板和重要成果，中國國家公園建設(shè)實現(xiàn)從試點探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面推進的歷史性轉(zhuǎn)變：從黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園體制以來，我們布局規(guī)劃了全世界最大的國家公園體系，正式設(shè)立了第一批國家公園，旗艦物種野生種群數(shù)量持續(xù)恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性穩(wěn)步提升；出臺40余個改革方案、規(guī)劃、辦法、國家標準等系列頂層設(shè)計重要文件，從總體目標、基本理念、主要原則、重點任務(wù)、制度保障方面對國家公園工作作出全面系統(tǒng)部署，國家公園法通過全國人大常委會兩次審議；組建管理機構(gòu)，建立局省聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進工作機制，一體推進科研、監(jiān)測、宣教平臺建設(shè)，妥善解決歷史遺留問題等。這些成績充分表明，中國國家公園現(xiàn)代化治理體系正在逐步形成和完善。2025-07-31 10:03:55
【孫鴻雁】國家公園論壇是經(jīng)黨中央、國務(wù)院審定同意的省部級論壇，第三屆國家公園論壇將于今年8月18-19日由國家林草局和四川省人民政府在成都共同主辦。我們已先后于2019年、2023年舉辦了兩屆國家公園論壇，特別值得一提的是，習近平總書記專門為第一屆國家公園論壇發(fā)來賀信，深刻闡明了實行國家公園體制的根本目的和重大意義，提出了殷切希望，為建設(shè)中國特色國家公園指明了前進方向、提供了根本遵循。前兩屆論壇深入貫徹落實總書記指示批示精神，充分發(fā)揮了彰顯思想偉力、展示建設(shè)成果、傳播保護理念、匯聚全球智慧的重要功能，為高質(zhì)量建設(shè)國家公園提供了有力支撐。2025-07-31 10:05:31
【孫鴻雁】本屆論壇以“守護自然瑰寶、共繪和合之美”為主題，將邀請中央有關(guān)部委以及國家公園相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）林草主管部門負責同志、各國家公園管理機構(gòu)、駐華使領(lǐng)館、國內(nèi)外知名專家學者、相關(guān)國際組織和新聞媒體等約200名代表參加。與會代表將圍繞“十五五”時期國家公園全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題和重點發(fā)展方向進行深入交流探討，共謀國家公園高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。2025-07-31 10:06:41
【孫鴻雁】本屆論壇設(shè)置開幕式、主論壇、3個分論壇以及主題成果展等活動。主論壇將發(fā)布國家公園建設(shè)最新成果，邀請國內(nèi)外頂級專家學者作主旨演講，分享對國家公園有關(guān)重大問題的見解，提出對策建議。分論壇將邀請40余位中外專家，圍繞“政策創(chuàng)新與實踐探索”、“全民共享與社區(qū)治理”、“旗艦物種保護與監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新”等主題進行深入探討。主題成果展將通過視頻、圖片、實物等形式，全景展示國家公園生態(tài)保護、科研監(jiān)測、自然教育、社區(qū)發(fā)展等方面成效。2025-07-31 10:07:28
【孫鴻雁】各位媒體朋友，國家公園建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由原有自然保護地的單一要素保護向山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，既涉及重構(gòu)自然保護地管理體制機制，又涉及自然資源資產(chǎn)管理、國土空間用途管制、生態(tài)保護補償、社區(qū)民生發(fā)展等制度創(chuàng)新，可以說點多面廣，對國家公園保護建設(shè)管理提出了更高要求。我們希望通過國家公園論壇這一交流平臺，促進政府、學術(shù)機構(gòu)、國際組織等多方參與，在深入交流中碰撞智慧，在集思廣益中凝聚共識，為未來國家公園建設(shè)工作奠定堅實基礎(chǔ)。論壇正式舉辦前，我們將通過主流媒體和新媒體開展一系列宣傳預(yù)熱活動，還將舉行外國使節(jié)走近大熊貓等系列活動，請大家多關(guān)注多支持，也歡迎大家到成都參與國家公園論壇的宣傳報道工作，到國家公園走一走、看一看，切身感受最美國土的無限魅力。讓我們共同努力，辦好第三屆國家公園論壇，向世界展示國家公園建設(shè)的累累碩果，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化做出新的貢獻。我先介紹這么多，謝謝大家！2025-07-31 10:08:29
【王振】謝謝孫司長。2025-07-31 10:10:07
【王振】下面，請大家圍繞今天發(fā)布會的主題提問，提問前請通報您所代表的媒體單位。2025-07-31 10:10:10
【總臺中國之聲記者】剛才您在介紹中提到，國家公園旗艦物種數(shù)量持續(xù)恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升，請問具體到每個國家公園，近年來建設(shè)取得了哪些成效？2025-07-31 10:10:44
【國家林草局保護地司副司長 孫鴻雁】感謝這位記者朋友的提問。建立國家公園體制是習近平總書記親自謀劃、部署、推動的“國之大者”。2015年啟動國家公園體制試點，2021年，習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（cop15）領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布，我國正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。國家林草局會同有關(guān)省區(qū)和部門，切實擔當起建設(shè)國家公園的重大政治責任，采取一系列重大措施，推動國家公園建設(shè)取得明顯成效。2025-07-31 10:10:54
【孫鴻雁】——三江源國家公園，將長江正源格拉丹東和當曲區(qū)域、黃河源約古宗列區(qū)域納入國家公園范圍，整體保護了長江、黃河、瀾滄江的源頭生態(tài)系統(tǒng)。推行生態(tài)管護員一戶一崗，聘用原有居民2.3萬人參與管護巡護。與試點前2015年相比，源頭再現(xiàn)“千湖美景”，藏羚羊、藏原羚、藏野驢等野生動物數(shù)量大幅增長，建園后草地植被蓋度提高8.6%。原有居民年均增收1.5-2.1萬元，獲得感、幸福感持續(xù)增強。2025-07-3110:11:56
【孫鴻雁】——大熊貓國家公園，整合四川、陜西、甘肅三省73個自然保護地，實現(xiàn)13個大熊貓局域種群棲息地連通，建設(shè)6條生態(tài)廊道，解決了局部“保護真空”和棲息交流問題。我國野生大熊貓總數(shù)量從上世紀80年代的1100只，恢復(fù)到約1900只。整合組建大熊貓國家保護研究中心、局大熊貓重點實驗室，成立大熊貓保護國家創(chuàng)新聯(lián)盟，投入1.1億元設(shè)立大熊貓保護研究基金。2025-07-3110:12:44
【孫鴻雁】——東北虎豹國家公園，暢通野生動物遷徙通道，建成現(xiàn)代化智能化的天空地一體化監(jiān)測體系，實現(xiàn)對東北虎、東北豹的全天候、全區(qū)域動態(tài)監(jiān)測、精準定位、人虎沖突預(yù)警和高效管理，東北虎、東北豹數(shù)量分別從試點之初的27只、42只增長到70只、80只左右。吉林長白山區(qū)域30年來首次發(fā)現(xiàn)東北虎蹤跡，標志著野生東北虎棲息地從東北虎豹國家公園向外擴展了200多公里，初步恢復(fù)眾山皆有虎的景象。2025-07-31 10:13:22
【孫鴻雁】——海南熱帶雨林國家公園，人工促進修復(fù)受損天然林，雨林生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，全球最瀕危的靈長類動物之一海南長臂猿，野外種群數(shù)量由設(shè)立之初的5群35只增長到7群42只，是全球20種長臂猿中唯一持續(xù)增長的種群。探索園區(qū)內(nèi)外土地等值置換，生態(tài)搬遷群眾年收入是搬遷前的近4倍。依托當?shù)刭Y源稟賦和黎族特色文化優(yōu)勢，做好黎族文化、熱帶雨林、茶旅融合三篇文章。2025-07-31 10:14:12
【孫鴻雁】——武夷山國家公園，將江西省武夷山區(qū)域納入保護范圍，福建、江西兩省一體化開展生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，新發(fā)現(xiàn)雨神角蟾等多個新物種，黃腹角雉數(shù)量保持在1000只左右。建設(shè)生態(tài)茶園，提高生態(tài)效益補償標準，園區(qū)內(nèi)每畝林地補償金額比園區(qū)外高9—13.5元。2025-07-31 10:15:07
【孫鴻雁】此外，我們還批復(fù)實施了各國家公園總體規(guī)劃、監(jiān)測體系建設(shè)方案，指導(dǎo)支持各國家公園在野生動物危害防控體系建設(shè)和致害保險補償、自然教育和生態(tài)體驗、宣傳推廣等方面進行了富有特色的創(chuàng)新探索，也取得了明顯成效。2025-07-31 10:15:45
【光明網(wǎng)記者】在建設(shè)國家公園過程中，具體采取了哪些舉措推進旗艦物種保護的？2025-07-31 10:16:06
【國家林草局動植物司副司長 張德輝】感謝這位記者朋友的提問。第一批設(shè)立5個國家公園都是我國重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，分布著大熊貓、藏羚羊、東北虎、東北豹、黃腹角雉等多種瀕危野生動物，它們不僅是國家公園的重要保護對象，也是國家公園生態(tài)環(huán)境的重要指示物種。2025-07-31 10:16:24
【張德輝】5個國家公園設(shè)立以來，國家林草局及相關(guān)林草部門、各國家公園管理機構(gòu)采取一系列有效措施，強化野生動物的保護工作。一是制定保護規(guī)劃，實施保護工程。落實《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家公園等自然保護地建設(shè)及野生動植物保護重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》《全國野生動植物保護工程建設(shè)方案（2023-2030年）》，通過實施野生動物保護重大項目，推動以旗艦動物為代表的瀕危野生動物高水平保護。二是加強就地保護，劃定重要棲息地。印發(fā)《陸生野生動物重要棲息地名錄》（第一批），將這5個國家公園的17處地點劃定為《野生動物保護法》規(guī)定的野生動物重要棲息地，強化對棲息地的依法保護管理。三是加強調(diào)查監(jiān)測，摸清種群數(shù)量。編制印發(fā)了重點野生動物監(jiān)測技術(shù)指南，在國家公園中布設(shè)監(jiān)測樣地、樣線，開展重點保護野生動物長期監(jiān)測，獲取野生動物動態(tài)變化情況，科學制定保護計劃。四是改善棲息環(huán)境，促進種群連通。通過對野生動物重要棲息地進行生境改造，修復(fù)破損生態(tài)系統(tǒng)、改善或重建遷徙通道、擴大適宜棲息地范圍等手段，為野生動物營造更好生活環(huán)境條件，促進種群基因交流。五是加強科學研究，提高支撐能力。印發(fā)了《旗艦動物國家保護研究中心建設(shè)布局方案》，設(shè)立大熊貓、虎豹、長臂猿、羚羊類、雉類等旗艦動物國家保護研究中心，以強化科學研究、就地保護、遷地保護、野化放歸、科普宣傳、國際交流為著力點，努力破解科研難題和保護瓶頸，為搶救性保護旗艦動物、支撐國家公園建設(shè)管理當好軍師、做好參謀。2025-07-31 10:17:08
【工人日報記者】能否介紹下第三屆國家公園論壇目前的籌備情況，以及本屆論壇有哪些特色和亮點？2025-07-31 10:19:45
【四川省林草局副局長 陳宗遷】感謝這位記者朋友的提問。本屆國家公園論壇在四川舉辦，體現(xiàn)了國家對四川國家公園建設(shè)工作的關(guān)心和肯定。當前，四川正緊扣“守護自然瑰寶·共繪和合之美”主題，以“綠色、環(huán)保、科技”為核心理念開展籌備工作，全力將本屆論壇打造為彰顯中國生態(tài)文明建設(shè)成就的標桿，著力突顯以下幾個亮點：2025-07-31 10:20:02
【陳宗遷】一是踐行綠色低碳，實現(xiàn)“零碳論壇”新模式。首次引入碳中和計算展示系統(tǒng)，對交通、住宿、餐飲、物料等全環(huán)節(jié)碳排放進行精準核算，實現(xiàn)論壇全程“可測量、可追溯、可抵消”，樹立國家級會議綠色新標桿。會務(wù)物料盡可能采用環(huán)保材料以及大熊貓國家公園的生態(tài)產(chǎn)品，例如會議銘牌選用竹質(zhì)材料制作、工牌采用可降解竹纖維印刷，以竹代塑，大幅減少塑料使用。2025-07-31 10:20:40
【陳宗遷】二是科技深度賦能，打造沉浸式“智慧展陳”。創(chuàng)新構(gòu)建“1+5+4+N”科技展覽體系：“1”即中國國家公園使命展，包含總書記系列指示、國家公園大事記、分布圖等內(nèi)容，清晰展現(xiàn)國家公園從頂層設(shè)計藍圖到具體實踐的全過程。“5”是5個國家公園建設(shè)成就展，通過“視頻+圖文+展品”的形式，為每個國家公園打造獨立展區(qū)，讓觀眾獲得沉浸式觀展體驗。“4”為四家國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先科技產(chǎn)品展，通過“設(shè)備現(xiàn)場演示+五園遠程連線”的方式，全面展示前沿科技在國家公園的應(yīng)用場景。“N”是分布在會場的多個主題裝置和生態(tài)場景，營造濃厚論壇氛圍。2025-07-31 10:21:27
【陳宗遷】三是緊扣國際視野，傳遞開放合作決心。論壇邀請來自國家公園建設(shè)管理領(lǐng)先國家、世界自然基金會（WWF）等國家和機構(gòu)的權(quán)威專家進行主旨演講及深度經(jīng)驗分享，系統(tǒng)闡述開放包容、合作共贏的國家公園治理全球理念與最佳實踐。會前，新西蘭、日本等國駐華外交官代表，將對大熊貓國家公園開展實地調(diào)研，“走近大熊貓”棲息地，直觀感受中國生態(tài)保護成效。此舉將有效促進國際社會對中國國家公園建設(shè)的理解與認同，搭建互學互鑒的高端對話平臺，為凝聚全球生態(tài)保護共識、推動跨國合作奠定堅實基礎(chǔ)，展現(xiàn)我國參與全球生物多樣性治理的積極姿態(tài)。2025-07-31 10:22:44
【陳宗遷】四川作為東道主將積極展示大熊貓國家公園建設(shè)原創(chuàng)經(jīng)驗，用心詮釋“人與自然和諧共生”的四川方案。我們承諾：以精益求精的籌備，向世界呈現(xiàn)一場有生態(tài)溫度、科技高度、中國氣度的國家公園盛會。2025-07-31 10:23:45
【新京報記者】大熊貓國家公園建設(shè)備受關(guān)注，四川是大熊貓國家公園的主體，在推進大熊貓國家公園建設(shè)方面取得了哪些突破性進展？2025-07-31 10:24:19
【四川省大熊貓科學研究院副院長 楊志松】感謝這位記者朋友的提問。四川作為大熊貓國家公園建設(shè)的核心主體，自2021年大熊貓國家公園正式設(shè)立以來，積極作為，認真落實“兩統(tǒng)一”等職責，取得了階段性成效。2025-07-31 10:24:36
【楊志松】一是自然資源資產(chǎn)管理成效顯著，構(gòu)建共建共享新格局。全面完成自然資源確權(quán)登記，清晰界定權(quán)屬、類型及面積等核心要素；完成3646個界碑界樁與5000余個標識標牌的規(guī)范化布設(shè)，實現(xiàn)空間管控可視化。創(chuàng)新推進集體資源共同管理模式，簽訂334份合作保護協(xié)議，建立81個共建共管共享委員會，打造8處重點入口社區(qū)，提供6500余個公益崗位，讓保護成果惠及民生。全覆蓋推行野生動物致害保險補償，同步探索生態(tài)保護補償綜合改革，自然教育與生態(tài)體驗?zāi)杲哟客黄?00萬人次，實現(xiàn)生態(tài)保護與社會價值雙贏。2025-07-31 10:24:58
【楊志松】二是國土空間用途管制機制創(chuàng)新，構(gòu)建全鏈條法治保障體系。立法層面實現(xiàn)突破，省人大常委會頒布《四川省大熊貓國家公園管理條例》及協(xié)同保護管理決定，為管控提供堅實法律支撐。司法保護形成合力，省高院設(shè)立生態(tài)法庭、省檢察院強化監(jiān)督，多地創(chuàng)新設(shè)立警察大隊與生態(tài)警務(wù)工作站，構(gòu)建“立法—司法—執(zhí)法”閉環(huán)體系。嚴格落實經(jīng)營建設(shè)活動管控，建立項目準入“審查—監(jiān)管—評估”全流程機制，嚴禁不符合主體功能定位的活動，對原住居民生產(chǎn)生活等必要活動實行分類審批。成功引導(dǎo)40余個工程項目落實生態(tài)保護措施，推動國省重大項目繞避核心保護區(qū)，最大限度守護生態(tài)空間。編制完成6個專項實施方案，科學劃定保護、修復(fù)與利用格局，為精細化管理提供藍圖。2025-07-31 10:26:04
【楊志松】三是自然生態(tài)保護修復(fù)成果豐碩，瀕危物種保護邁上新臺階。歷史遺留問題攻堅成效突出，省政府出臺礦業(yè)權(quán)分類退出辦法，投入省級財政獎補9.56億元，全面退出200宗礦業(yè)權(quán)，278座小水電退出249座。監(jiān)測巡護體系日趨完善，編制的監(jiān)測體系建設(shè)方案獲國家林草局批復(fù)，臥龍、滎經(jīng)3套信息系統(tǒng)接入國家生態(tài)感知平臺；布設(shè)紅外相機4600余臺，劃分106個保護網(wǎng)格與663條固定樣線，年均巡護達8.5萬人次、10萬余公里，實現(xiàn)生態(tài)動態(tài)監(jiān)測全覆蓋。生態(tài)修復(fù)力度持續(xù)加大，完成33萬余畝棲息地修復(fù)，重點推進黃土梁等生態(tài)廊道建設(shè)，恢復(fù)大熊貓棲息地2萬余畝，雅安片區(qū)1.6萬畝歷史遺留礦山修復(fù)成為示范工程。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，重點區(qū)域野生大熊貓數(shù)量增加，野外遇見數(shù)逐年上升，種群恢復(fù)態(tài)勢喜人。2025-07-31 10:27:16
【農(nóng)民日報記者】按照黨的二十屆三中全會提出的，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)要求，請問國家林草局采取了哪些措施推進自然保護地體系建設(shè)？下一步還將有哪些工作打算？2025-07-31 10:28:33
【國家林草局保護地司副司長 孫鴻雁】感謝這位記者朋友的提問。正如您所提到的，黨的二十屆三中全會對新型自然保護地體系作出系統(tǒng)部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對自然保護地體系的高度重視和深度謀劃，充分彰顯了自然保護地體系在生態(tài)文明建設(shè)大局中的重要作用。國家林草局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，準確把握新時代新征程建設(shè)以國家公園為主體的自然保護地體系的重大意義和目標任務(wù)，采取了一系列有力舉措。2025-07-31 10:29:14
【孫鴻雁】一是初步建立自然保護地體系。中央出臺《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》，明確了自然保護地體系理念內(nèi)涵、基本原則、重點任務(wù)。我局按照自然屬性、生態(tài)價值和管理目標，對自然保護地進行調(diào)整和歸類，制定《自然保護地分類分級》標準，明確劃定國家公園、自然保護區(qū)、自然公園的原則、條件，構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補充的自然保護地體系。2025-07-31 10:29:59
【孫鴻雁】二是組織開展自然保護地整合優(yōu)化。科學撤并整合自然保護地、調(diào)整自然保護地范圍和分區(qū)，著力解決邊界不清、重疊設(shè)置、保護空缺、保護與發(fā)展矛盾沖突等問題，建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)圖庫。整合優(yōu)化后，自然保護地類型和功能定位更加準確，空間布局更加合理，與我國區(qū)域自然地理特征、自然資源稟賦、人口分布規(guī)律等現(xiàn)實國情更加契合，有利于更好統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。2025-07-31 10:30:42
【孫鴻雁】三是加快完善自然保護地法治體系。國家公園法已通過全國人大常委會兩次審議。《自然保護區(qū)條例》《風景名勝區(qū)條例》修訂草案上報國務(wù)院，列入國務(wù)院立法工作計劃。印發(fā)《國家級自然公園管理辦法》，規(guī)范自然公園管理。加大執(zhí)法力度，支持地方積極通過建立執(zhí)法隊伍、委托執(zhí)法、協(xié)作執(zhí)法等方式推進常態(tài)化執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)問題。2025-07-31 10:31:30
【孫鴻雁】四是全面加強監(jiān)督管理。建立國家公園生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)和自然保護地監(jiān)管平臺，利用高新技術(shù)定期開展人類活動遙感監(jiān)測，實現(xiàn)國家級自然保護地全覆蓋。截至目前，共開展了近60批次遙感監(jiān)測，組織地方及時核查整改。相關(guān)部門聯(lián)合開展“綠盾”“碧海”專項行動，部署長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域自然保護地違法違規(guī)問題排查整治，守牢生態(tài)保護底線。2025-07-31 10:32:11
【孫鴻雁】五是深度參與國際交流合作。新增梵凈山、中國黃（渤）海候鳥棲息地、巴丹吉林沙漠—沙山湖泊群等3項世界自然遺產(chǎn)和安徽九華山等10個世界地質(zhì)公園，我國世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園分別達19項、49處，數(shù)量居世界首位。另有34處自然保護地加入世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)。打造《秘境之眼》等一批精品節(jié)目，受眾超百億人次。2025-07-31 10:32:56
【孫鴻雁】總體來看，我國自然保護地體系建設(shè)已進入系統(tǒng)集成、全面推進的新階段。面對新時代提出的新要求，我們將繼續(xù)加大工作力度。進一步完善體制機制，持續(xù)推進機構(gòu)設(shè)置、法律法規(guī)制修訂、監(jiān)測體系建設(shè)等基礎(chǔ)工作。進一步加強系統(tǒng)治理，落實自然保護地整合優(yōu)化方案、國家公園空間布局方案，按照成熟一個設(shè)立一個的原則，穩(wěn)慎設(shè)立新的國家公園，組織實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理工程和生物多樣性保護重大工程。進一步促進民生改善，引導(dǎo)、扶持當?shù)鼐用駞⑴c提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，推廣生態(tài)管護員“一戶一崗”等模式，拓展群眾就業(yè)增收渠道。進一步強化宣傳教育，依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，通過國家公園論壇、《生物多樣性公約》履約等平臺，加快構(gòu)建自然保護地話語體系和敘事體系，講好自然保護故事。2025-07-31 10:34:00
【科普時報記者】與世界其他國家公園相比，中國國家公園建設(shè)的特點是什么？2025-07-31 10:35:12
【國家公園研究院院長 楊銳】我們可以用5個“最”描述中國國家公園的特點。2025-07-31 10:35:28
【楊銳】第一，與世界其他國家相比，中國國家公園建設(shè)擁有最好的自然和文化本底條件。從自然本底上看，中國是世界上地形起伏最大和山地最多的國家，垂直高差超過9000米， 擁有世界上最高峰珠穆朗瑪峰。南北和東西之間的空間距離均超過5000公里。涵蓋熱帶、亞熱帶、暖溫帶、中溫帶、寒溫帶和青藏高原高寒區(qū)6種溫度帶，56個氣候區(qū)。中國是保護國際 (Conservation International）第一批認定的17個“生物多樣性”大國之一，北半球排位第1。從文化本底看，持續(xù)不斷5000年中華文明和豐富多彩的地域文化從世界范圍看更是絕無僅有的。2025-07-31 10:35:49
【楊銳】第二，與世界其他國家相比，中國國家公園建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)力最強、建設(shè)魄力最大，建設(shè)速度最快。中國國家公園是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革舉措。2022年1月總書記宣布“中國正在建設(shè)全世界最大的國家公園體系”。這個體系建成后，陸地和海洋的總面積約為110萬平方公里，其中陸地部分約占陸域國土面積的10%，這個數(shù)字大約是世界平均水平的3倍，美國國家公園的4.3倍。從2013年11月十八屆三中全會提出“建立國家公園體制”到2021年10月中國第一批5個國家公園設(shè)立，中國用不到八年的時間完成了別的國家?guī)资瓴拍芡瓿傻萌蝿?wù)，中國國家公園的建設(shè)速度應(yīng)該是全世界最快的。2025-07-31 10:38:36
【楊銳】第三，與世界其他國家相比，中國國家公園在自然保護地體系中的地位最重要。在世界自然聯(lián)盟（IUCN）關(guān)于自然保護地的分類中，國家公園只是6個類別中同等重要的其中一類，與此相比，中國國家公園在自然保護地體系中占據(jù)最為重要的“主體地位”。中國國家公園在自然保護地體系中面積占比為56%，發(fā)揮首要性、主導(dǎo)性、先進性和示范性作用。2025-07-31 10:41:04
【楊銳】第四，與世界其他國家相比，中國國家公園實行“最嚴格的保護”，牢牢將“生態(tài)保護第一”放在國家公園建設(shè)和管理的首位。中國國家公園建設(shè)的首要目標當然就是要把這些“中華民族最珍貴的自然資產(chǎn)”從我們這一代人手中“原真”“完整”地保護并傳承下去。這一點與世界上大多數(shù)國家公園設(shè)立動機明顯不同。以美國“黃石國家公園”為例，這個世界上第一個國家公園在設(shè)立時將“保護（Preservation）”和“享用（enjoyment）”作為“并列第一”的目標。而在中國，雖然國家公園建設(shè)管理具有多重目標，但“生態(tài)保護”處于絕對優(yōu)先的地位，不存在任何“并列第一”的情況。2025-07-31 10:42:50
【楊銳】第五，與世界其他國家相比，中國國家公園的建設(shè)難度最大。其一，中國國家公園大多位于欠發(fā)達地區(qū)，國家公園生態(tài)保護和地方經(jīng)濟發(fā)展之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。其二，中國國家公園邊界原有居民人口眾多，人獸沖突日益突出，社區(qū)治理難度非常大。其三，青藏高原、云貴高原具有重要的全球生態(tài)保護價值，也是中國國家公園建設(shè)密度最大的地區(qū)，但是氣候變化將給這兩個生態(tài)脆弱地區(qū)帶來越來越多的不確定性。因此，我們可以說，中國國家公園的建設(shè)難度在國際上獨一無二且無先例可循。2025-07-31 10:44:33
【中國財經(jīng)報記者】請問國家公園建設(shè)中是如何體現(xiàn)全民公益性這一理念的？2025-07-31 10:46:55
【國家公園研究院院長 楊銳】老百姓可以從國家公園直接受益，也可以間接受益。2025-07-31 10:47:12
【楊銳】國家公園是最美麗的國土，是最原真的自然。老百姓擁有公平機會體驗中國最美、最極致的自然，這是直接受益。當我們在三江源可以看到野狼捕食藏原羚的驚心動魄，在大熊貓國家公園唐家河的傍晚可以看到10多種野生動物，在云南梅里雪山可以呼吸到最清冽的空氣，體驗到從沒有過的純凈、廣闊和美麗的時候，我想這一份美好是中國國家公園饋贈給每一個中國人和每一代中國人的珍貴禮物。2025-07-31 10:47:42
【楊銳】當然，可能有些朋友會問，大多數(shù)時間我們只會待在城市或鄉(xiāng)村，不會待在國家公園中。那，這些時候國家公園和我又有什么關(guān)系？其實，國家公園和我們每時每刻都密不可分。人類的生存需要清潔的空氣、干凈的水源、合適的氣候，我們的衣食住行無不直接或間接來源于大自然，來源于平衡健康的生態(tài)系統(tǒng)。國家公園作為品質(zhì)最優(yōu)的生態(tài)系統(tǒng)，是氣候穩(wěn)定器、是大自然中的凈水機和空氣凈化器，是惠及千家萬戶的，最普惠的生態(tài)產(chǎn)品。2025-07-31 10:50:49
【楊銳】如果將國家公園建設(shè)比喻為火箭，那么它第一級推進器是“生態(tài)保護”，從2013年10月至今，12年間，中國國家公園建設(shè)在生態(tài)保護方面成效顯著，有目共睹。在“生態(tài)保護第一”的前提下，“全民共享”將成為中國國家公園建設(shè)的第二級推進器，將中國國家公園帶到新的高度。2025-07-31 10:51:57
【楊銳】“全民公益性”是國家公園建設(shè)三大理念之一。國家公園建設(shè)中的“全民公益性”可以體現(xiàn)為以下三個方面：2025-07-31 10:52:37
【楊銳】第一，進一步確立國家公園的全民公益屬性和國民福利性質(zhì)。建議國家公園采取公益性低門票價格制度，對軍人、學生、老年人、殘疾人等實行免票制度。在訪客容量有限情況下，采用預(yù)約制度讓老百姓公平獲得進入國家公園，體驗特定自然線路的權(quán)利。2025-07-31 10:52:54
【楊銳】第二，高標準、高質(zhì)量規(guī)劃、建設(shè)全民共享基礎(chǔ)設(shè)施，包括國家公園訪客中心、標識系統(tǒng)等。2025-07-31 10:54:10
【楊銳】第三，實施國家公園志愿者制度。讓每一位國民不僅有機會體驗極致自然，也有機會“志愿服務(wù)”，用實際行動回饋大自然母親，并從這種志愿服務(wù)中陶冶真、善、美等崇高情感，在國家公園內(nèi)完整體會馮友蘭先生所說的四重人生境界：自然境界、功利境界、道德境界和天地境界。2025-07-31 10:55:12
【中國網(wǎng)記者】四川是全球生物多樣性保護熱點地區(qū)，以此次論壇召開為契機，四川將如何推進國家公園建設(shè)體系建設(shè)？具體有哪些規(guī)劃？2025-07-31 10:57:54
【四川省林草局副局長 陳宗遷】感謝這位記者朋友的提問。四川地處長江黃河上游，是全球36個生物多樣性保護熱點地區(qū)之一，生態(tài)區(qū)位十分重要，生物多樣性保護價值顯著。本屆國家公園論壇將廣聚管理、科研、保護等領(lǐng)域的頂尖精英，涵蓋政策制定者、學術(shù)專家與一線守護者等多元力量。論壇的成功舉辦，不僅能通過深度研討有效凝聚社會各界對生態(tài)保護的共識，更將以國際化平臺為紐帶，顯著提升全球?qū)夜珗@保護建設(shè)的關(guān)注度與參與度。期間發(fā)布的系列保護新成果，從技術(shù)創(chuàng)新到管理模式革新，都將借助論壇的資源聯(lián)動效應(yīng)，加速轉(zhuǎn)化為實實在在的保護管理實踐。同時，論壇的國際影響力將吸引全球目光聚焦，為精準吸納國外先進理念與經(jīng)驗搭建高效橋梁，最終為國家公園的高質(zhì)量建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展注入強勁而持久的加速動力。2025-07-31 10:58:14
【陳宗遷】依據(jù)《國家公園空間布局方案》，四川省納入規(guī)劃的國家公園共三處，分別為大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園與貢嘎山國家公園。目前已經(jīng)成立的是大熊貓國家公園，正在創(chuàng)建的是若爾蓋國家公園。2025-07-31 10:59:46
【陳宗遷】下一步，我們將聚焦大熊貓國家公園高質(zhì)量建設(shè)，著力做好五個方面的工作。一是嚴格落實中央編辦批復(fù)的管理機構(gòu)設(shè)置方案，構(gòu)建完善層級清晰、權(quán)責統(tǒng)一的管理體系；二是加大依法依規(guī)管控力度，認真貫徹實施即將頒布的《國家公園法》，持續(xù)貫徹好四川省管理條例和川陜甘三省協(xié)同保護管理決定，以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊破壞資源環(huán)境的違法行為；三是系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復(fù)，構(gòu)建“天空地人”一體化監(jiān)測巡護體系，推進疫源疫病監(jiān)控，解決好大熊貓的基因交流和健康棲息問題；四是健全自然資源資產(chǎn)監(jiān)管體系，依托信息化手段推進資源資產(chǎn)動態(tài)化、精準化監(jiān)督管理，全面保障熊貓家園完整性；五是積極探索生態(tài)保護補償綜合改革，構(gòu)建生態(tài)保護與社區(qū)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性互動機制，解決好人與熊貓和諧共生的問題。2025-07-31 11:00:07
【陳宗遷】若爾蓋擁有世界上最大的高原高寒泥炭沼澤濕地，是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地，有著“中華水塔”的美譽。下一步，我省將積極爭取國家支持，加快推進若爾蓋國家公園創(chuàng)建并重點做好以下三個方面的工作。一是突出若爾蓋國家公園核心保護價值，通過山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)，提升若爾蓋自然生態(tài)系統(tǒng)功能，筑牢黃河上游生態(tài)屏障。二是圍繞黑頸鶴、大天鵝等旗艦鳥類保護，通過健全科學監(jiān)測與管護體系，有效保護若爾蓋珍貴的高原物種基因庫。三是重點解決保護與發(fā)展的矛盾，高質(zhì)量編制“以草定畜、草畜平衡”的減畜降牧方案，努力實現(xiàn)“減畜不減產(chǎn)、降牧不降收”目標；加大省級財政投入，支持地方積極探索組織化放牧及綠色轉(zhuǎn)型試點示范，充分發(fā)揮創(chuàng)建區(qū)紅色、綠色、特色資源優(yōu)勢，推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。2025-07-31 11:01:32
【王振】好，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！2025-07-31 11:03:13
