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《古樹名木保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)

河南省林業(yè)局 http://www.hotoauto.net 發(fā)布日期:2025-02-20 來源:國家林業(yè)和草原局

  【國家林草局宣傳中心主任 王振】各位記者朋友,上午好!歡迎大家參加2025年國家林草局首場發(fā)布會(huì)。首先對(duì)大家過去一年給予林草工作的支持和關(guān)心表示衷心感謝。2025-02-14 10:00:09

  【王振】2025年是深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年,也是“兩山”理念提出20周年,“十四五”收官與“十五五”起步的關(guān)鍵一年。我們將圍繞荒漠化綜合防治和“三北”工程建設(shè)、國土綠化、國家公園、林草資源保護(hù)、濕地保護(hù)修復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、集體林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,組織開展各類活動(dòng),請(qǐng)大家繼續(xù)給予支持,播發(fā)更多鮮活有力的林草報(bào)道。2025-02-14 10:00:58

  【王振】古樹名木是十分重要的物種資源、景觀資源和生態(tài)資源,它承載著傳統(tǒng)文化,記載著歷史變遷,被譽(yù)為“綠色的國寶”“有生命的文物”。今年1月,《古樹名木保護(hù)條例》出臺(tái),從國家制度層面對(duì)古樹名木的資源調(diào)查公布、日常養(yǎng)護(hù)管理、合理利用、文化傳承等進(jìn)行規(guī)范,為古樹名木保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)法治保障,將開啟依法保護(hù)古樹名木的嶄新篇章。2025-02-14 10:01:41

  【王振】今天,我們很高興邀請(qǐng)到國家林草局生態(tài)司(全國綠化委員會(huì)辦公室)司長張利明先生、副司長劉麗莉女士,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司處長宋濤先生,陜西省林業(yè)局副局長薛恩東先生,四川省廣元市劍閣縣委副書記王仕雄先生,為我們介紹《條例》內(nèi)容及古樹名木保護(hù)工作。2025-02-14 10:02:07

  【王振】首先,請(qǐng)張利明司長介紹《條例》相關(guān)情況。2025-02-14 10:02:13

  【國家林草局生態(tài)司(全國綠化委員會(huì)辦公室)司長 張利明】各位記者朋友,大家上午好!首先,我代表全國綠化委員會(huì)辦公室和國家林業(yè)和草原局生態(tài)司,向長期以來關(guān)心和支持我國古樹名木保護(hù)事業(yè)的媒體朋友們,表示衷心的感謝和誠摯的問候。下面,由我向大家介紹《古樹名木保護(hù)條例》的主要內(nèi)容和下一步工作安排。2025-02-14 10:02:53

  【張利明】今年1月25日,李強(qiáng)總理簽署國務(wù)院令,公布《古樹名木保護(hù)條例》,自3月15日起施行。這是我國首次以行政法規(guī)的形式明確古樹名木保護(hù)管理工作應(yīng)遵守的行為規(guī)范,填補(bǔ)了古樹名木保護(hù)領(lǐng)域國家層面的法規(guī)空白。《條例》的出臺(tái),對(duì)于加強(qiáng)古樹名木保護(hù)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)美麗中國和生態(tài)文明建設(shè)意義重大。2025-02-14 10:03:24

  【張利明】一、《條例》出臺(tái)的背景。古樹名木被譽(yù)為“綠色的國寶”“有生命的文物”,具有重要的歷史、文化、生態(tài)、科學(xué)、景觀、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。千百年來,古樹名木守護(hù)著綠水青山的生態(tài)本底,見證著中華文明的薪火相傳,銘刻著民族發(fā)展的時(shí)代印記,是中華民族不可或缺的歷史坐標(biāo)、文化基因。習(xí)近平總書記高度重視古樹名木保護(hù)工作,多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)要把古樹名木保護(hù)好,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好,為做好古樹名木保護(hù)工作提供了根本遵循。黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,古樹名木保護(hù)工作取得了長足進(jìn)步和可喜成績,保護(hù)管理制度體系不斷完善,重點(diǎn)區(qū)域和具有重要價(jià)值古樹名木得到有效保護(hù),破壞古樹名木行為受到有力懲處,全社會(huì)保護(hù)古樹名木的意識(shí)明顯增強(qiáng)。2025-02-14 10:04:50

  【張利明】但是,古樹名木保護(hù)工作仍存在違法采伐、移植、損害古樹名木的行為時(shí)有發(fā)生,少數(shù)地方保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間保護(hù)管理要求不統(tǒng)一等問題,亟需在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定專門行政法規(guī),建立健全古樹名木保護(hù)管理制度,為古樹名木保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。2025-02-14 10:05:32

  正是在上述背景下,《條例》列入國務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃,司法部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家林草局深入研究、充分論證,密切配合、協(xié)同推進(jìn),圓滿完成立法工作。2025-02-14 10:05:51

  【張利明】二、《條例》的主要內(nèi)容。《條例》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,在制度設(shè)計(jì)上主要把握了以下幾點(diǎn)。一是堅(jiān)持保護(hù)第一。《條例》將古樹名木保護(hù)管理的長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到法規(guī)層面,強(qiáng)化保護(hù)第一,突出科學(xué)保護(hù)、原地保護(hù),全鏈條、全方位嚴(yán)格保護(hù)古樹名木及其生長環(huán)境,為古樹名木健康生長創(chuàng)造了法治條件。構(gòu)建政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,將古樹名木保護(hù)管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),壓實(shí)保護(hù)責(zé)任,形成工作合力。對(duì)非法采伐、移植、損害古樹名木等違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任,全面追究民事、行政和刑事責(zé)任。2025-02-14 10:07:03

  【張利明】二是堅(jiān)持分級(jí)分類。針對(duì)不同樹齡的古樹名木,在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上規(guī)定更有針對(duì)性的保護(hù)措施,注重管養(yǎng)結(jié)合。合理銜接城市、鄉(xiāng)村古樹名木保護(hù)等級(jí)劃分,允許省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況,決定對(duì)城市古樹實(shí)行提級(jí)保護(hù)。按照全面但有區(qū)別的原則,規(guī)定散生古樹名木、古樹群普查、認(rèn)定、公布程序,對(duì)古樹名木位于偏遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)以及古樹名木保護(hù)與文物保護(hù)相關(guān)的情形,分類提出保護(hù)管理要求。2025-02-14 10:07:55

  【張利明】三是堅(jiān)持合理利用。《條例》在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)古樹名木保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。將人工培育、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木排除在適用范圍之外,充分發(fā)揮這些人工商品林的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等選址確實(shí)無法避讓古樹名木,確需移植的,規(guī)定了嚴(yán)格的審批程序。在不破壞古樹名木資源的前提下允許合理開展生態(tài)旅游、科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展良性循環(huán)。2025-02-14 10:08:48

  【張利明】四是堅(jiān)持文化傳承。古樹名木是自然生態(tài)與人文精神交融而形成的生態(tài)美景,承載著豐厚的歷史文化內(nèi)涵。通過宣傳教育,結(jié)合歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗,合理發(fā)揮古樹名木的歷史和文化價(jià)值,促進(jìn)古樹名木資源與生態(tài)旅游融合發(fā)展,弘揚(yáng)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。2025-02-14 10:09:26

  【張利明】三、下一步工作安排。下一步,全綠委辦將會(huì)同各地各有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)《條例》宣傳貫徹,壓實(shí)各方保護(hù)管理責(zé)任,落實(shí)落細(xì)保護(hù)管理措施,營造全社會(huì)學(xué)法知法守法的良好氛圍,全力推動(dòng)古樹名木高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作。2025-02-14 10:10:01

  【張利明】一是完善配套制度。加大貫徹力度,幫助行業(yè)主管部門和有關(guān)部門工作人員、日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體以及社會(huì)公眾等更好掌握《條例》規(guī)定。出臺(tái)移植審批行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范等配套政策制度,深入開展古樹名木保護(hù)工作試點(diǎn)。2025-02-14 10:10:30

  【張利明】二是落實(shí)各方責(zé)任。加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),建立分級(jí)保護(hù)巡查制度,壓實(shí)各級(jí)林長保護(hù)主體責(zé)任。針對(duì)長勢(shì)瀕危、衰弱的古樹名木及時(shí)開展搶救復(fù)壯,嚴(yán)格執(zhí)行采伐、移植、死亡處置等制度規(guī)定,持之以恒打擊整治違法犯罪行為。2025-02-14 10:11:02

  【張利明】三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。啟動(dòng)開展第三次全國古樹名木資源普查,動(dòng)態(tài)掌握古樹名木資源底數(shù)和管理狀況。強(qiáng)化古樹名木智慧管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“一樹一檔”精細(xì)化管理。全面實(shí)行掛牌保護(hù),因地制宜設(shè)置保護(hù)設(shè)施。2025-02-14 10:11:30

  【張利明】四是強(qiáng)化保障措施。積極構(gòu)建多元化投入機(jī)制,優(yōu)化完善中央資金投入政策,探索建立古樹名木保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā),搭建專家咨詢交流平臺(tái),提高古樹名木科學(xué)保護(hù)水平。加強(qiáng)科普宣傳,講好中國古樹名木保護(hù)故事。我先介紹這些,謝謝大家。2025-02-14 10:11:59

  【王振】感謝張司長。接下來,請(qǐng)各位記者圍繞今天的發(fā)布主題提問。提問前,請(qǐng)通報(bào)所在媒體單位的名稱。2025-02-14 10:12:06

  【新京報(bào)記者】謝謝主持人,新京報(bào)記者提問。剛才發(fā)布人介紹,《條例》的出臺(tái)充分總結(jié)了前期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)介紹一下近年來全綠委辦和國家林草局在加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理方面作了哪些工作。2025-02-14 10:12:27

  【國家林草局生態(tài)司(全國綠化委員會(huì)辦公室)司長 張利明】感謝您的提問。相信大家都能感受到,近幾年古樹名木保護(hù)的關(guān)注度、可見度明顯提升,這離不開習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引和各級(jí)古樹名木主管部門的努力付出,也離不開社會(huì)公眾的積極參與,總結(jié)下來,主要開展了以下幾方面工作。2025-02-14 10:13:06

  【張利明】一是聚焦“規(guī)范化”,搭建全面系統(tǒng)的保護(hù)制度框架。《古樹名木保護(hù)條例》從國家層面對(duì)保護(hù)管理工作進(jìn)行了全面統(tǒng)一規(guī)范,17個(gè)省份出臺(tái)了地方性法規(guī)或規(guī)章。在原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上,結(jié)合各地實(shí)踐需要和最新技術(shù)要求,修訂完善普查、鑒定、管護(hù)等技術(shù)規(guī)范,將古樹名木保護(hù)納入林長制督查考核。在習(xí)近平總書記考察翠云廊古柏群一周年之際,召開全國古樹名木保護(hù)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),選取四川劍閣、陜西黃陵等4個(gè)縣區(qū)開展古樹名木保護(hù)試點(diǎn)。2025-02-14 10:14:10

  【張利明】二是聚焦“精細(xì)化”,構(gòu)建智慧精準(zhǔn)的保護(hù)管理模式。組織完成第二次全國古樹名木資源普查,初步摸清資源底數(shù)。開發(fā)上線古樹名木智慧管理系統(tǒng),初步將每一株古樹名木都落到圖上。同時(shí),針對(duì)瀕危衰弱的古樹名木,協(xié)調(diào)落實(shí)中央財(cái)政資金,支持地方實(shí)施搶救復(fù)壯項(xiàng)目。2025-02-14 10:14:41

  【張利明】三是聚焦“協(xié)同化”,建立高效聯(lián)動(dòng)的保護(hù)工作格局。2022年起,國家林草局會(huì)同公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)3年開展專項(xiàng)行動(dòng),偵破查處一批破壞古樹名木典型案件,形成有力震懾;三部門聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見,深化部門協(xié)作長效機(jī)制,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合國家文物局統(tǒng)籌推進(jìn)古樹名木保護(hù)與文物保護(hù),形成工作合力。2025-02-14 10:15:20

  【張利明】四是聚焦“社會(huì)化”,形成多元立體的科普宣傳矩陣。連續(xù)舉辦三屆全國古樹名木保護(hù)科普宣傳周活動(dòng),創(chuàng)新開展“雙百”古樹推選、七夕“古樹下的告白”等特色宣傳活動(dòng),出版《中國古樹名木·雙百古樹》畫冊(cè)。新華社、光明日?qǐng)?bào)等主流媒體推出評(píng)論文章,人民日?qǐng)?bào)“古樹的故事”專欄刊發(fā)20余篇文章,央視“焦點(diǎn)訪談”“今日說法”等欄目制作專題報(bào)道,推出《不如去看一棵樹》等紀(jì)錄片,刊播公益廣告,保護(hù)古樹名木日益成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。2025-02-14 10:16:15

  【張利明】經(jīng)過系統(tǒng)推進(jìn)和創(chuàng)新實(shí)踐,我們走出了一條具有中國特色的古樹名木保護(hù)之路,古樹名木這一中華文明的綠色見證者不斷煥發(fā)出新的生機(jī)與活力,成為美麗中國和文化強(qiáng)國建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。謝謝。2025-02-14 10:16:32

  【王振】感謝張司長回答,請(qǐng)繼續(xù)提問。2025-02-14 10:16:38

  【央廣網(wǎng)記者】謝謝主持人,央廣網(wǎng)記者提問。下一步,主管部門將如何通過加強(qiáng)古樹名木保護(hù),挖掘傳承蘊(yùn)含其中的歷史文化內(nèi)涵、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?2025-02-14 10:16:55

  【國家林草局生態(tài)司(全國綠化委員會(huì)辦公室)副司長 劉麗莉】感謝您的提問,這是一個(gè)非常好的問題。古樹名木承載了豐富的歷史文化價(jià)值內(nèi)涵,我們要傳承弘揚(yáng)好。2025-02-14 10:17:22

  【劉麗莉】首先,古樹名木是傳統(tǒng)哲學(xué)思想的生動(dòng)詮釋。中華民族千百年的樹木保護(hù)實(shí)踐,體現(xiàn)了我國“天人合一”“道法自然”的哲學(xué)理念,北京密云“九摟十八杈”傳頌著“為一棵樹,挪一條路”的故事,廣東新會(huì)天馬村村民世代守護(hù)“小鳥天堂”,成為我國尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生動(dòng)范例。他們跨越時(shí)空,為生態(tài)文明建設(shè)提供了精神滋養(yǎng)與實(shí)踐指引,讓人與自然和諧共生的理念深入人心。2025-02-14 10:17:59

  【劉麗莉】第二,古樹名木是我國悠久歷史的鮮活見證。星散在錦繡大地上、綿延于歲月長河中的古樹名木,是中華文明的“綠色編年史”,陜西黃帝陵的“黃帝手植柏”見證了華夏大地5000年文明史,山東曲阜孔廟“先師手植檜”見證了儒家思想的傳承與發(fā)展,北京潭柘寺“帝王樹”古銀杏見證了王朝興衰更迭。他們用年輪銘刻歷史的滄桑與厚重,讓后人得以觸摸歷史的脈絡(luò),感受中華文明的源遠(yuǎn)流長。2025-02-14 10:18:45

  【劉麗莉】第三,古樹名木是民族精神品格的文化化身。五千年文明積淀下,中國的古樹名木早已成為民族精神的重要載體,與中華文明休戚相關(guān)、命運(yùn)與共,松、柏、梅等都被賦予了各自的品格和美好的寓意。“黃山迎客松”展現(xiàn)了開放包容的大國風(fēng)范,“泰山漢柏凌寒”象征著堅(jiān)韌不屈的民族氣節(jié),“塞罕壩功勛樹”彰顯出艱苦奮斗的時(shí)代精神。他們激勵(lì)著中華兒女在傳承與奮進(jìn)中不斷譜寫時(shí)代華章,讓這些源于古樹名木的精神內(nèi)涵在新時(shí)代熠熠生輝。2025-02-14 10:19:59

  【劉麗莉】第四,古樹名木是鄉(xiāng)愁記憶的心靈坐標(biāo)。佇立在城市街道或是村口巷陌的古樹名木,既是地理坐標(biāo),更是記憶紐帶,承載著廣大游子對(duì)故鄉(xiāng)的集體記憶。山西洪洞大槐樹書寫了“問我祖先何處來”的遷徙史詩,成為全球華人的精神圖騰。“榕城”福州三坊七巷里,虬枝如蓋的古榕樹與馬鞍墻相映成輝。古樹名木守護(hù)著游子的鄉(xiāng)愁,讓城市肌理與鄉(xiāng)土記憶在年輪里綿延傳承。2025-02-14 10:20:43

  【劉麗莉】下一步,我們將進(jìn)一步提高政治站位,持續(xù)加強(qiáng)科普宣傳,挖掘闡釋古樹名木歷史文化內(nèi)涵,淬煉符合時(shí)代精神的古樹故事、古樹文化,大力宣傳彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的古樹名木,加大古樹名木守護(hù)人宣傳力度,講好中國古樹名木故事。在此,也希望各位媒體朋友們繼續(xù)支持,謝謝大家!2025-02-14 10:21:32

  【王振】感謝劉司長回答,請(qǐng)繼續(xù)提問。2025-02-14 10:21:38

  【人民日?qǐng)?bào)記者】謝謝主持人,人民日?qǐng)?bào)記者提問。剛才發(fā)布詞提到了開展第三次全國古樹名木資源普查,請(qǐng)介紹一下有關(guān)工作考慮。2025-02-14 10:21:57

  【國家林草局生態(tài)司(全國綠化委員會(huì)辦公室)副司長 劉麗莉】感謝您的提問。2015至2021年,全綠委在全國范圍內(nèi)組織開展了第二次古樹名木資源普查,并于2022年發(fā)布了普查結(jié)果。2025-02-14 10:22:21

  【劉麗莉】今年,我們計(jì)劃啟動(dòng)開展第三次全國資源普查。主要考慮有三點(diǎn):一是《條例》規(guī)定,全國綠化委員會(huì)每10年組織開展一次全國古樹名木資源普查。距第二次普查啟動(dòng)已過去10年,從今年開始啟動(dòng)第三次普查正當(dāng)其時(shí),也是貫徹落實(shí)《條例》的具體舉措。二是《條例》要求強(qiáng)化分級(jí)管理,針對(duì)不同樹齡的古樹名木,在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上規(guī)定更有針對(duì)性的保護(hù)措施,這對(duì)資源底數(shù)信息的準(zhǔn)確性、全面性提出了更高要求,有必要通過第三次普查完善資源數(shù)據(jù)庫,便于精細(xì)化管理。三是第二次普查未覆蓋國有林區(qū)原始林分和自然保護(hù)區(qū),實(shí)際上這些區(qū)域大量的林木都是古樹名木,應(yīng)該充分利用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,掌握這些區(qū)域的資源狀況,以古樹群形式分類加以整體保護(hù)。下一步,我們將會(huì)同各有關(guān)部門,抓緊制定普查工作方案,修訂完善普查鑒定技術(shù)規(guī)范,爭取用3年時(shí)間完成第三次普查,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布普查結(jié)果。謝謝!2025-02-14 10:23:55

  【王振】感謝劉司長回答,請(qǐng)繼續(xù)提問。2025-02-14 10:23:59

  【法制日?qǐng)?bào)記者】謝謝主持人,法制日?qǐng)?bào)記者提問。《條例》規(guī)定國務(wù)院林業(yè)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門都是國務(wù)院古樹名木主管部門,請(qǐng)簡要介紹一下城市古樹名木保護(hù)基本情況。《條例》實(shí)施后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將從哪些方面入手,加強(qiáng)城市古樹名木保護(hù)工作?2025-02-14 10:24:21

  【住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司處長 宋濤】謝謝您的提問。城市古樹名木是彌足珍貴的物種資源和自然文化遺產(chǎn),是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的見證者,承載著廣大城市居民的記憶與鄉(xiāng)愁。根據(jù)全國綠化委員會(huì)組織的全國第二次古樹名木資源普查結(jié)果顯示,全國普查范圍內(nèi)的古樹名木共計(jì)508.19萬株,分布在城市的有24.66萬株。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),城市古樹后備資源(樹齡大于50年、小于100年)148萬株。2025-02-14 10:24:50

  【宋濤】我部高度重視城市古樹名木保護(hù)工作,按照《城市綠化條例》有關(guān)要求,不斷完善城市古樹名木保護(hù)機(jī)制,先后制定發(fā)布《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》、《城市古樹名木養(yǎng)護(hù)和復(fù)壯工程技術(shù)規(guī)范》,指導(dǎo)地方明確保護(hù)責(zé)任,落實(shí)保護(hù)措施,規(guī)范保護(hù)程序。2025-02-14 10:25:03

  【宋濤】地方各級(jí)城市園林綠化主管部門積極采取措施、壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管護(hù),對(duì)古樹名木調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)、建立檔案、設(shè)立標(biāo)志,搶救性地保護(hù)了許多珍貴的城市古樹名木及古樹后備資源,規(guī)范城市古樹名木養(yǎng)護(hù)復(fù)壯,不斷提高保護(hù)管理水平。如,北京市對(duì)每株古樹名木實(shí)現(xiàn)GPS定位全覆蓋,生成與之對(duì)應(yīng)的二維碼,完成所有在冊(cè)古樹名木的掛牌工作。上海市積極開展古樹健康評(píng)估,運(yùn)用樹木雷達(dá)探根儀和樹體腐爛探測(cè)儀等儀器,對(duì)古樹名木樹身空洞、根系分布等進(jìn)行探測(cè)分析;示范推廣古樹地下水位監(jiān)測(cè)儀,加強(qiáng)生長環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),保障古樹名木生長安全。重慶市制定了《城市古樹名木及古樹后備資源信息分類及建庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》《第五次古樹名木和古樹后備資源普查工作手冊(cè)》,推動(dòng)古樹名木普查工作科學(xué)有序開展。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市建立了古樹名木信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)古樹名木信息維護(hù)、現(xiàn)場巡護(hù)全數(shù)字化管理。2025-02-14 10:27:34

  【宋濤】《古樹名木保護(hù)條例》頒布實(shí)施后,我部擬從以下幾個(gè)方面做好城市古樹名木保護(hù)工作。(一)建章立制,依法依規(guī)保護(hù)。一是按照《古樹名木保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)城市古樹名木保護(hù)管理要求。二是鼓勵(lì)各地通過地方人大立法、出臺(tái)政府規(guī)章等方式,將城市古樹名木保護(hù)管理納入法治化、制度化軌道。2025-02-14 10:27:54

  【宋濤】(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是研究修訂《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》,統(tǒng)一城市古樹名木分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是健全監(jiān)管制度,厘清屬地責(zé)任、部門職責(zé)、古樹名木權(quán)屬,全面落實(shí)城市古樹名木管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化巡查監(jiān)督,確保管護(hù)措施落實(shí)到位。三是定期開展城市古樹名木安全隱患排查及生長情況監(jiān)測(cè),對(duì)涉及遷移古樹名木的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批,督促建設(shè)單位履行保護(hù)責(zé)任。2025-02-14 10:28:26

  【宋濤】(三)推動(dòng)全面摸清家底。加大對(duì)城市古樹名木保護(hù)投入,建立全國城市古樹名木資源數(shù)據(jù)庫和古樹后備資源數(shù)據(jù)庫。指導(dǎo)各地利用信息化技術(shù)搭建管理平臺(tái),對(duì)城市古樹名木及古樹后備資源開展普查、認(rèn)定、建檔、掛牌等工作,摸清城市古樹名木資源現(xiàn)狀,歸集城市古樹名木數(shù)據(jù)信息。2025-02-14 10:28:51

  【宋濤】(四)提高技術(shù)水平。大力開展城市古樹名木保護(hù)和復(fù)壯技術(shù)研究與推廣,引導(dǎo)各地積極探索嘗試新技術(shù)新工藝,及時(shí)對(duì)城市古樹名木進(jìn)行搶救復(fù)壯,不斷積累保護(hù)方法與經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)行業(yè)學(xué)協(xié)會(huì)不定期組織開展城市古樹名木日常養(yǎng)護(hù)和搶救復(fù)壯的技術(shù)培訓(xùn),鞏固提升養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)水平。2025-02-14 10:29:25

  【宋濤】(五)提升增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)各地通過電視、報(bào)刊、微信公眾號(hào)等多種媒體渠道開展城市古樹名木保護(hù)宣傳,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。號(hào)召廣大群眾挖掘提供古樹名木線索、史料記載和歷史傳說,定期發(fā)布城市古樹名木和古樹后備資源普查結(jié)果,營造人人保護(hù)古樹名木的良好社會(huì)氛圍。2025-02-14 10:29:40

  【王振】感謝宋處長回答,請(qǐng)繼續(xù)提問。2025-02-14 10:29:52

  【光明網(wǎng)記者】謝謝主持人,光明網(wǎng)記者提問。我們了解到,陜西古樹名木資源豐富,黃帝手植柏等5株5000年古樹都在陜西,為保護(hù)好這些珍貴的自然遺存,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,陜西省作了哪些工作?下一步如何結(jié)合《條例》貫徹,保護(hù)好這5株5000年古樹?2025-02-14 10:30:11

  【陜西省林業(yè)局副局長 薛恩東】感謝您的提問。陜西是古樹名木資源大省,全省現(xiàn)存古樹名木72.73萬棵,位居全國前列。全國5棵樹齡5000年以上古樹名木全在陜西,分別為“黃帝手植柏(軒轅柏)”“保生柏”“老君柏”“倉頡手植柏”“洛南古柏”。這5棵古樹代表了中華民族世代相傳、生生不息的民族精神和文化象征。以黃帝手植柏為例,每年清明節(jié)黃帝陵公祭活動(dòng),黃帝手植柏是海內(nèi)外華人瞻仰軒轅黃帝的情感和精神寄托,備受炎黃子孫敬仰,被譽(yù)為“世界柏樹之父”。2025-02-14 10:30:58

  【薛恩東】近年來,陜西省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,在全綠委辦、國家林草局的指導(dǎo)下,以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)生態(tài)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全力抓好古樹名木保護(hù)工作,特別是5棵5000年古樹保護(hù),目前,5棵古樹長勢(shì)正常。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。2025-02-14 10:31:18

  【薛恩東】一是高位推動(dòng)保護(hù)工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),多次赴現(xiàn)地查看、多次召開會(huì)議研究保護(hù)工作。確定全面保護(hù)、依法管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)的原則,明確責(zé)任落實(shí)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)建檔、技術(shù)支撐、生境優(yōu)化、安全保護(hù)、科學(xué)決策、持續(xù)投入、文化傳承等9方面任務(wù)。成立由分管省領(lǐng)導(dǎo)為組長的省級(jí)工作專班,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、落實(shí)5棵5000年以上古樹名木保護(hù)工作。將“黃帝手植柏”“保生柏”及黃帝陵古柏群保護(hù)管理納入《黃帝陵保護(hù)規(guī)劃》《陜西省黃河國家文化公園建設(shè)規(guī)劃》。將古樹名木保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),做到交樹交印。黃陵縣被納入全國首批古樹名木保護(hù)試點(diǎn)縣。2025-02-14 10:32:35

  【薛恩東】二是對(duì)5棵古樹實(shí)行“一樹一策”保護(hù)。制定《5棵5000年以上古樹名木“一樹一策”保護(hù)方案》,科學(xué)實(shí)施保護(hù)措施。通過劃定保護(hù)范圍、改造地面鋪裝、拆除近樹建筑等措施,優(yōu)化5棵古樹生境質(zhì)量;通過安裝地下消防栓、樹體支撐、防雷、蟲情智能監(jiān)測(cè)等設(shè)施設(shè)備,全面強(qiáng)化5棵古樹防火、防雷、防風(fēng)、防病蟲害能力。建立包含本體情況、養(yǎng)護(hù)措施、生長環(huán)境等信息的5棵古樹“一樹一檔”保護(hù)檔案,開發(fā)國家、省、市、縣4級(jí)共享的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。選聘全國古樹名木保護(hù)和文物保護(hù)領(lǐng)域9名權(quán)威專家,組建專家組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)5棵古樹保護(hù)工作。建成以專家為技術(shù)指導(dǎo),縣級(jí)古樹名木行政主管部門、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位為依托的“一樹一支隊(duì)伍”。2025-02-14 10:33:54

  【薛恩東】三是營造保護(hù)良好氛圍。為做好珍貴古樹優(yōu)良基因和種質(zhì)資源的保護(hù)和傳承工作,2012年我省啟動(dòng)古樹名木擴(kuò)繁保護(hù)工程,成功獲得黃帝手植柏實(shí)生苗和組培苗,2016年黃帝手植柏種子搭載天宮二號(hào)進(jìn)行太空育種。黃帝手植柏?cái)U(kuò)繁苗2019年入駐北京世界園藝博覽會(huì),這對(duì)弘揚(yáng)華夏文明,提高社會(huì)各界關(guān)注愛護(hù)古樹名木的熱情產(chǎn)生了積極影響。在省級(jí)主流媒體開設(shè)專欄,出版《陜西最美古樹》等科普讀物,解讀古樹名木文化,宣傳保護(hù)科學(xué)知識(shí)。黃帝手植柏等8株古樹、黃帝陵古柏群等5個(gè)古樹群入選全國100株最美古樹、100個(gè)最美古樹群。2025-02-14 10:34:44

  【薛恩東】下一步,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《古樹名木保護(hù)條例》,及時(shí)修訂《陜西省古樹名木保護(hù)條例》,嚴(yán)格按照《條例》要求,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,抓好古樹名木保護(hù)工作,堅(jiān)決守護(hù)好中華文明的綠色瑰寶。2025-02-14 10:34:58

  【王振】感謝薛局長回答,請(qǐng)繼續(xù)提問。2025-02-14 10:35:11

  【封面新聞?dòng)浾摺恐x謝主持人,封面新聞?dòng)浾咛釂枴!稐l例》規(guī)定將古樹名木保護(hù)管理情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),這也是借鑒了翠云廊古蜀道“交樹交印”制度,請(qǐng)介紹一下相關(guān)情況。2025-02-14 10:35:46

  【四川省廣元市劍閣縣委副書記 王仕雄】感謝記者朋友的提問。劍閣縣地處四川盆地北部,是古蜀道的重要節(jié)點(diǎn),現(xiàn)有古樹名木12510株,最高樹齡達(dá)2300年,其中尤以翠云廊古柏最具代表性。2023年7月25日,習(xí)近平總書記視察時(shí)指出:“這片全世界最大的人工古柏林,之所以能夠延續(xù)得這么久、保護(hù)得這么好,得益于明代開始頒布實(shí)行‘官民相禁剪伐’‘交樹交印’等制度,一直沿襲至今、相習(xí)成風(fēng),更得益于當(dāng)?shù)匕傩帐来餐刈o(hù)”,并囑咐我們“要把古樹名木保護(hù)好,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承好”。2025-02-14 10:36:25

  【王仕雄】近年來,我們深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作的系列重要指示精神,貫徹落實(shí)《四川省古樹名木保護(hù)條例》《廣元市劍門蜀道保護(hù)條例》和加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理總林長令要求,從歷代古柏保護(hù)制度中汲取治理智慧,出臺(tái)《劍閣縣蜀道翠云廊古柏保護(hù)離任交接“交樹交印”制度》等,傳承古制、健全新規(guī),不斷創(chuàng)新完善“交樹交印”制度。一是“交樹”內(nèi)容更加精細(xì)。我們對(duì)過去“走馬點(diǎn)樹”的單一數(shù)量統(tǒng)計(jì),拓展完善為古柏分布、生長狀況、管護(hù)措施等5個(gè)方面16項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),更加注重古柏保護(hù)質(zhì)量綜合評(píng)定,實(shí)現(xiàn)由“交數(shù)”到“交樹”的轉(zhuǎn)變。二是“交印”范圍有機(jī)銜接。我們將“交樹交印”制度與落實(shí)林長制有機(jī)結(jié)合,將“交印”范圍從過去縣鄉(xiāng)行政首長擴(kuò)大至縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長,并延伸至村組護(hù)林員最末梢,確保蜀道古柏每段路有人管,每棵樹有人護(hù),實(shí)現(xiàn)“單線”到“全縣”的轉(zhuǎn)變。三是“交責(zé)”程序日趨規(guī)范。我們從過去簽訂一張“交接書”,擴(kuò)充完善到“交接前現(xiàn)場清點(diǎn)、述職述責(zé),交接中監(jiān)督評(píng)議、公眾見證,交接后公開公示、跟蹤問效”,讓每個(gè)環(huán)節(jié)清晰明了,實(shí)現(xiàn)“交接”到“交責(zé)”的轉(zhuǎn)變。2025-02-14 10:41:33

  【王仕雄】這些年,我們通過傳承創(chuàng)新“交樹交印”制度,古樹名木保護(hù)工作取得了明顯成效。一是古樹名木更健康。設(shè)立古柏保護(hù)專項(xiàng)基金和古柏保護(hù)專家工作站,建設(shè)“智慧樹”綜合管理平臺(tái),建成3個(gè)古柏保護(hù)小區(qū)。二是愛樹護(hù)樹更濃厚。持續(xù)開展“我為蜀道植棵柏”等活動(dòng),發(fā)動(dòng)全社會(huì)認(rèn)養(yǎng)古柏,修建國省干道為古樹名木讓道,實(shí)現(xiàn)人、樹、路、房、車和諧共生。三是保護(hù)發(fā)展更協(xié)同。深挖豐富內(nèi)涵、推動(dòng)文旅融合,精心打造“古蜀道徒步游”產(chǎn)品,讓世界級(jí)資源產(chǎn)生世界級(jí)流量。今年春節(jié)期間,翠云廊景區(qū)游客達(dá)4.76萬人次,翠云廊已儼然成為熱門打卡地。2025-02-14 10:44:44

  【王仕雄】《古樹名木保護(hù)條例》的出臺(tái)正當(dāng)其時(shí)、意義重大、影響深遠(yuǎn)。劍閣縣作為全國古樹名木保護(hù)試點(diǎn)縣,更應(yīng)學(xué)在前、做在前、走在前。一是抓好學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持“線上線下”“集中常態(tài)”等相結(jié)合,深入推進(jìn)《條例》進(jìn)林區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)社區(qū),人人爭當(dāng)“宣傳員”。二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。不折不扣抓好《條例》規(guī)定落實(shí),知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行、嚴(yán)責(zé)于紀(jì),持續(xù)深化司法合作、區(qū)域共治、縣鄉(xiāng)共管。三是講好古柏故事。進(jìn)一步結(jié)合劍閣實(shí)際,升級(jí)完善“交樹交印”制度,深挖蜀道古柏歷史文化價(jià)值,以蜀道翠云廊千年文脈為軸線,推動(dòng)古關(guān)、古道、古柏走向世界。四是落實(shí)保障措施。將蜀道翠云廊古柏保護(hù)規(guī)劃納入全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并將古樹名木的保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,繼續(xù)用好用活認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)資金,為保護(hù)古樹名木提供堅(jiān)強(qiáng)保障。謝謝大家!2025-02-14 10:46:40

  【王振】感謝王書記回答,請(qǐng)繼續(xù)提問。2025-02-14 10:46:45

  【工人日?qǐng)?bào)記者】謝謝主持人,工人日?qǐng)?bào)記者提問。從全球看,中國的古樹名木保護(hù)管理具有哪些特色,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境治理有什么重要意義?2025-02-14 10:46:57

  【國家林草局生態(tài)司(全國綠化委員會(huì)辦公室)副司長 劉麗莉】感謝您的提問。古樹名木是全人類的共同財(cái)富,世界各國普遍十分重視保護(hù)這些寶貴遺產(chǎn),但國外概念與我國“古樹名木”不盡相同,更多以“大樹”“老樹”“遺產(chǎn)樹”“天然紀(jì)念物”等類似的概念對(duì)樹木進(jìn)行登記和保護(hù)。比如美國、加拿大部分地區(qū)的市政法規(guī)中對(duì)遺產(chǎn)樹的認(rèn)定、保護(hù)、施工許可和移植管理等作出規(guī)定,日、韓等國將古樹名木作為“天然紀(jì)念物”進(jìn)行保護(hù)。2025-02-14 10:47:54

  【劉麗莉】經(jīng)過對(duì)比研究,我們可以說,中國的古樹名木保護(hù)管理處于國際領(lǐng)先。從立法層級(jí)看,《古樹名木保護(hù)條例》是世界上首個(gè)國家層面古樹名木保護(hù)專門立法。從資源狀況看,中國是世界上古樹名木資源最豐富的國家之一,而且初步建成了國家古樹名木資源數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)落地上圖動(dòng)態(tài)管理。從保護(hù)理念看,中國的古樹名木保護(hù)理念根植于“天人合一”的文化傳統(tǒng),突出保護(hù)的整體性、系統(tǒng)性,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與文化傳承、合理利用并舉,是傳承民族傳統(tǒng)文化、推進(jìn)人與自然和諧共生的典范。從保護(hù)力度看,出臺(tái)較為完備的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,落實(shí)嚴(yán)格的保護(hù)管理措施,搶救復(fù)壯瀕危衰弱古樹名木,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,織就了系統(tǒng)完善的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。2025-02-14 10:49:16

  【劉麗莉】關(guān)于中國古樹名木保護(hù)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境治理的意義,我以一個(gè)案例來作答。去年11月,來自我國浙江省紹興市柯橋區(qū)的62歲村民黃天明,作為稽東古香榧群的第六代守護(hù)人,也是唯一的農(nóng)民代表,在“氣候行動(dòng)推進(jìn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程實(shí)施”主題邊會(huì)上,分享了村民與古香榧樹和諧共生的故事,引發(fā)了廣泛共鳴。這是中國古樹名木保護(hù)與世界可持續(xù)發(fā)展理念深度契合的例證,通過質(zhì)樸的民間實(shí)踐,為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國智慧,人與自然和諧共生的中國理念跨越國界,融入了國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代征程。2025-02-14 10:50:01

  【劉麗莉】相信未來,我國的古樹名木保護(hù)經(jīng)驗(yàn)和理念將持續(xù)為構(gòu)建“人與自然生命共同體”注入源頭活水,在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)更多國家和地區(qū)重視并踐行人與自然和諧共生的理念,讓這份源自古老東方的綠色智慧,成為推動(dòng)全球生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展愿景的重要抓手。謝謝。2025-02-14 10:50:26

  【王振】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家。2025-02-14 10:50:30

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