孫建鐸代表：
您提出的“關于加快推進林州市國家森林城市建設的建議”收悉。經與省財政廳共同研究，現答復如下：
一、國家森林城市稱號申請條件。一是按照《國家森林城市管理辦法》規定，入圍滿2年的城市（即在國家林業和草原局完成建設備案且國家森林城市建設總體規劃批準實施已滿2年的城市）；二是經自查和評估，建設成效達到《國家森林城市評價指標》修訂版（以下簡稱《評價指標》）規定。三是省級審核推薦，按照縣級城市總數各50%的比例推薦本省稱號申請城市，同時對是否達到《評價指標》規定、建設期內是否存在《國家森林城市測評體系操作手冊（2023年版）》（以下簡稱《操作手冊 》）負面清單所列情形進行嚴格把關，形成審核報告。
二、我省國家森林城市稱號申請情況。按照國家林業和草原局辦公室印發的《關于做好2023年國家森林城市稱號批準工作的通知》（辦生字〔2023〕5號）要求，2023年我省符合國家森林城市稱號申請條件的縣級城市有4個，分別為蘭考縣、林州市、汝州市、淅川縣，按照縣級城市總數50%的比例推薦稱號申請城市，我省只能推薦2個城市。按照嚴格審核把關、擇優推薦的原則，2月5日我局組織專家對照《評價指標》和《操作手冊》，對申請城市的書面審評材料進行嚴格審核，擇優選取蘭考縣、林州市為擬推薦對象，2月7日經局長辦公會研究，正式確定蘭考縣、林州市為稱號申請城市推薦對象。蘭考縣、林州市對書面審評材料進行修改完善后，我局按程序將書面審評材料、審核報告及推薦意見報送國家林業和草原局生態司，并進行了專題匯報。
三、林州市森林城市建設工作。林州市委、市政府高度重視森林城市建設工作，認真組織實施總體規劃，完成城區綠化建設工程、鄉村綠化美化建設工程、太行山區綠化與生態修復工程等，以“創建國家森林城市、建設生態宜居林州”為主題，組織多種形式的宣傳活動，努力做到大地植綠和心中播綠相結合，提升人民群眾的幸福感、獲得感。截至目前，全市林木覆蓋率達到46.05%，城區綠化覆蓋率達到44.22%，鄉鎮城區綠化覆蓋率達到32.08%，村莊林木覆蓋率達到36.25%，森林生態系統健康穩定，產業體系效益顯著，生態文化體系豐富繁榮，森林服務支撐體系保障有力，公眾對森林城市建設的知曉率和滿意度均達90%以上。
四、支持林州市建設國家森林城市舉措。省財政廳和省林業局對林州市國家森林城市建設工作高度重視，2023年以來，在積極爭取中央財政資金支持的基礎上，持續加大省級財政投入力度，共下達林州市中央、省級林業草原專項資金2310.6萬元，支持林州市開展國土綠化、非國有林生態保護補償、森林資源管護、濕地保護等工作。省林業局召開專題會議，研究制定了《河南省林業局關于支持林州市弘揚紅旗渠精神推動林業高質量發展的意見》（豫林辦〔2022〕126號），將支持林州市建設國家森林城市作為一項重要內容。同時，將森林城市建設工作列入我局落實省委、省政府2023年度重點工作任務臺賬，每季度向省委、省政府報送工作進度。建設期內，多次通過現場溝通協調等方式，重點對建設規劃實施、宣傳教育、提高公眾知曉率和滿意度等進行交流。
下一步，我們將繼續密切關注林州市國家森林城市建設工作，并將一如既往予以支持。希望林州市繼續發揚紅旗渠精神，進一步優化完善城市森林布局，創新綠色發展機制，培育生態與森林文化，構建山水林城融合、生態宜居的森林城市，讓廣大市民共享森林城市建設和生態建設成果。
非常感謝您對林業工作的關心和支持！
2024年6月19日
聯系單位及電話：河南省林業局 0371-65969018
聯系人：鄢廣運
郵政編碼：450003
建議正文：
關于加快推進林州市國家森林城市建設的建議
一、國家森林城市建設的必要性
黨的十八大以來，習近平總書記先后提出了“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖草”生命共同體等重要論述，在強調森林生態安全工作時明確提出“著力開展森林城市創建”。河南省委、省政府歷來高度重視林業生態建設，緊跟國家生態文明建設步伐，把綠色作為永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，森林城市建設也相繼寫入《河南省十三五發展規劃綱要》《河南省建設中原城市群實施方案》《森林河南生態建設規劃（2018—2027年）》，成為河南省推進生態文明建設的重要抓手。
站在為全市人民謀福祉，提升人民幸福指數的高度，2017年5月林州市在河南省率先吹響“創森”號角，正式提出創建森林城市，并寫進政府工作報告。2019年被河南省林業局授予省級森林城市稱號。同年提出升級創建國家森林城市，2020年3月國家林草局同意對林州市創建國家森林城市并予以備案。2023年2月，我市創建國家森林城市資料已通過河南省專家初審并上報至國家林業和草原局。
二、林州市建設國家森林城市的優勢
近年來，林州錨定高質量建設現代化中等城市目標，堅持精神立市，堅持產業興市，努力實現經濟總量躍升全國百強縣（市）、紅旗渠經開區綜合實力躍升中部地區第一方陣，全力打造奮斗林州、實力林州、開放林州、宜居林州、幸福林州。目前，林州市已躋身全國縣域經濟綜合競爭力百強縣（市），入選全省第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣(市），先后獲得了“全國造林綠化百佳縣（市）”“全國林業生態建設先進縣（市）”、“全國經濟林建設先進縣（市）”“中國花椒之鄉”“太行山綠化工程先進單位”“國家林下經濟示范基地”“全國綠化模范市”“國家園林城市”“林業推進生態文明建設示范縣”、“河南省綠化模范縣（市）”“河南省林業生態市”“河南省林下經濟示范縣（市）”“河南省省級森林城市”等榮譽稱號。
三、國家森林城市建設內容
林州市把森林城市創建與城鄉融合發展、鄉村振興建設結合起來，與太行山綠化、國家儲備林建設、生態修復等生態重點工程建設結合起來，與全域式開放旅游結合起來。通過“三個結合”，編制了《河南省林州市國家森林城市建設總體規劃（2020—2030年）》。根據國家森林城市建設總體布局，建設內容包括森林生態體系、森林服務體系、林業產業體系、森林生態文化體系、支撐體系五個方面，重點實施城區綠化建設工程、鄉村綠化美化建設工程、太行山區綠化與生態修復工程、綠色通道建設工程、森林質量精準提升工程等17大工程17.97萬畝。
四、相關建議
我市目前各項指標均達到國家森林城市評價指標的要求，建議省政府及相關部門積極與國家林業和草原局進行對接協調，同時對創建工作給予技術指導及資金支持，爭取順利通過國家森林城市驗收。
