陳世法代表：
您提出的“關于加大力度支持信陽油茶產業科技創新為老區鄉村振興增勢賦能”的建議已收悉。經與省市場監管局和省文化和旅游廳共同研究，現答復如下：
一、關于通過科技創新，提升信陽油茶品質
一是根據《財政部辦公廳 國家林草局辦公室關于組織申報2024年中央財政油茶產業發展示范獎補項目的通知》，我局組織信陽市進行了申報和項目答辯，該項目中央財政支持產業發展基礎好、全產業鏈部署推進有力、典型代表性強的地市實施油茶產業發展示范獎補，打造油茶產業發展的示范樣板和高地。中央財政資金重點支持良種培育、種植改造、管護撫育等產業鏈前端，地方統籌安排資金并引導社會資本，支持加工、品牌建設、銷售等產業鏈中后端，以及基礎設施建設和科技研發等，合力提升項目區域全產業鏈發展水平。目前，擬支持項目城市已經公示結束，在前期做了大量工作和不懈努力下，我省信陽市在列，根據有關要求，正在對項目實施方案進一步修改完善。
二是經第26次省政府常務會議研究，同意籌建大別山實驗室。大別山實驗室由信陽市主導，信陽師范大學、湖南農業大學牽頭組建，信陽農林學院、信陽市農業科學院、信陽知名兩茶（茶葉、茶油）企業等參與建設。2月28日，大別山實驗室在鄭州揭牌，主要聚焦兩茶科技領域的重大科學問題、重大科技需求、產業關鍵技術瓶頸，以品種選育、綠色低碳、精深加工、智能裝備、醫藥健康等領域關鍵技術研發為核心，提升兩茶產業科技創新能力，為油茶生產奠定堅實基礎。大別山實驗室的建設，將有力推動兩茶產業跨越式發展，實現大別山區鄉村振興和老區人民對美好生活的向往。5月9日，大別山實驗室在信陽正式掛牌運營。
二、關于通過品牌驅動，激發油茶產業活力
近年來，省委、省政府高度重視品牌建設，2023年1月，省委、省政府印發了《關于加快推進質量強省建設的實施意見》，明確提出要著力推動質量品牌建設，到2025年，形成一大批質量過硬、優勢明顯的河南品牌。從2023年9月開始，省市場監管局聯合省工業和信息化廳、農業農村廳、文化和旅游廳、商務廳等部門制定印發相關文件，分別在制造業、農業、服務業等領域開展“美豫名品”公共品牌評價認定，截至目前，已在制造業領域開展品牌價值測算，在農業領域開展專家評審論證會，服務業及區域“美豫名品”公共品牌評價認定正有序推進中。2023年5月，省林業局組織11家油茶企業組團參加2023中國（杭州）森林食品交易博覽會，進一步提高了我省油茶產品的認知度和市場競爭力；9月，省林業局帶隊組織參加首屆中國（柳州）油茶交易博覽會和油茶產業高峰論壇，進一步展示我省油茶等高端木本油料產業發展成效；11月，省林業局帶隊組織參加在南寧舉辦的世界林木業大會，進一步提升我省油茶等高端木本油料品牌形象。
下一步，將從三個方面加大支持力度。一是加強區域品牌培育。省市場監管局將圍繞我省區域特色優勢產業，開展區域“美豫名品”公共品牌評價認定，打造一批競爭力強、美譽度高的區域品牌，支持“信陽茶油”產業參與“美豫名品”區域公共品牌評價認定。二是提升區域品牌價值。鼓勵支持我省油茶產業（產品）積極參加品牌價值評價，對評價報告中反映的不足和問題進行認真梳理和分析，找準提升區域品牌價值的目標、任務和各項工作措施，促進區域品牌價值的不斷提升，逐步在我省優勢農產品等產業領域培育形成一批具有全國影響力的區域品牌。三是強化區域品牌宣傳。充分利用消費者權益保護日、中國品牌日、質量月等活動，組織媒體大力開展區域品牌主題宣傳，加強區域品牌展示，倡導自主品牌消費，講好品牌故事，提高區域品牌的影響力和認知度，擴大區域品牌的社會影響。
三、關于通過旅“油”融合，做強信陽油茶產業
一是高位推進，高規格部署。省文化旅游強省工作領導小組在信陽新縣等地召開了大別山等“三山”片區鄉村旅游高質量發展推進會，堅持因地制宜、分區施策，強力推動鄉村旅游發展。圍繞“三山”地區分別編制了鄉村旅游規劃，規劃建設大別山豫風楚韻紅綠融合鄉村旅游目的地。推進務實舉措振興河南革命老區，研究部署大力弘揚大別山精神，以傳承紅色基因為重點，以生態保護修復為前提，以加快基礎設施建設為突破口，依托資源稟賦，突出比較優勢，以更強擔當、更實舉措推動革命老區實現高質量跨越式發展。聯合省交通廳出臺《河南省旅游公路網規劃》，規劃打造總規模約16600公里的一帶一廊多環旅游公路，直接聯通90%以上的區域，打造河南版鄉村旅游1號公路。
二是示范引領，支持建設高水平休閑康養基地。鄉村旅游作為新產業新業態新模式寫進《河南省人民政府關于持續增加農民收入的指導意見》，并納入全省鄉村振興戰略實績考核。省文旅廳將休閑康養、民宿旅居、旅游業態打造等內容與鞏固脫貧攻堅成果一并布局、一起謀劃、一體打造，規劃至2025年打造數百個示范村，以點帶面、示范引領，推動鄉村旅游高質量發展。信陽市現已遴選兩批42個全省鄉村康養旅游示范村創建單位，共認定21個A級示范村，并使用財政銜接資金3200萬元支持示范村康養旅游產業發展。出臺了《鄉村康養旅游建設三年行動方案（2023-2025年）》，助推鄉村全面振興。推進實施休閑康養基地建設、市場主體培育等“七項行動”，明確了未來三年鄉村康養旅游建設的路線圖，進一步加速鄉村資源開發利用，推動鄉村康養旅游助推鄉村振興進入新層面、新賽道。
三是支持建設油茶博物館。信陽是華夏文明發祥地之一，歷史悠久，地域文化資源豐富、特色鮮明。油茶文化作為中原傳統文化外在表現形式之一，以一種特殊形式記錄著中國飲食文化。油茶博物館的建立，將對我省弘揚和傳承優秀傳統文化，增強飲食文化交流，樹立中原文化形象，傳播中華飲食文化起到積極的推動作用。油茶博物館在符合相關博物館設立條件下，可準備相關材料進行備案，省文物局將按照國家有關規定，在職責范圍內，對博物館的陳列布展、社會教育、學術研究以及文創產品開發等相關業務方面給予大力支持。
2024年6月3日
聯系單位及電話：河南省林業生態建設發展中心 0371-65509395
聯 系 人：劉亞麗
郵政編碼：450003
建議正文：
關于加大力度支持信陽油茶產業科技創新
為老區鄉村振興增勢賦能的建議
信陽作為革命老區，產業基礎相對薄弱。而油茶產業在脫貧攻堅中，貢獻了支柱力量，彰顯出良好的社會、生態、經濟效益。得到總書記的肯定。然而，目前信陽油茶發展在科技創新、品牌驅動、三產融合等方面存在短板。我們在深入調研的基礎上，提出此建議：
一、通過科技創新，提升信陽油茶品質
老區信陽油茶產業，首先要解決科技賦能問題。呼吁省政府在“院企、校企、所企”聯動，共建研發平臺上出臺得力舉措，大力實施產業鏈科技創新平臺能力提升，加強核心技術攻關，使信陽油茶產量、產值實現“質”的飛躍。建議省政府設立信陽油茶轉型升級的專項資金項目，以強龍頭、補鏈條、聚集群、培育增長新引擎為抓手。重點扶持良種、良藝、良法，種植改造、管護撫育、茶園基地設施建設、高標準油茶林打造等產業鏈前端，支持油茶精深加工、品牌建設、銷售渠道建設以及科研研發等產業鏈中后端。重點獎補信陽油茶創新示范企業，油茶智慧建設重點示范工程，油茶科研成果轉化應用好的科研院所，促進油茶創新成果轉化應用，打造油茶產業發展示范樣板和高地。
二、通過品牌驅動，激發油茶產業活力
其次要解決好品牌建設問題。信陽地處北緯32度線，得天獨厚的地理環境，造就了信陽高品質的山茶油，其單不飽和脂肪酸高達90%，比備受推崇的橄欖油要高出很多。然而好產品，因缺少亮品牌，使信陽山茶油在產品銷售上，遇到瓶頸。建議省政府及其相關職能部門把“信陽茶油”確立為公用品牌，逐步打造形成信陽地方區域特色品牌、企業知名品牌為支撐的品牌體系。在國家及省內各大媒體、高鐵專列、高速路口、公共區域予以冠名。同時，以省政府的名義，在北上廣等大城市舉辦信陽山茶油品牌推薦會，進行重點推薦。油茶加工企業要確保以過硬的產品質量，拓展市場空間。省食品質量檢測機構要常態實施對信陽油茶的監督與檢測，加大打擊以次充好的力度，確保信陽山茶油質量的優質，銷售市場的風清氣正。
三、通過旅“油”融合，做強信陽油茶產業
其三還要解決好一二三產融合問題。省政府及其職能部門要持續實施油茶文旅、文創融合，實現文化賦能。串聯國家油茶公園、信陽美麗鄉村、老區紅色景點等文旅資源稟賦，打造全域旅游，發展文旅融合新業態。利用油茶的良好生態，建設油茶博物館，建設高水平休閑康養基地，打造出集農業、人文、旅游、體育、康養、科研于一體的油茶園區綜合體。
