習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出：黃河流域構(gòu)成我國重要的生態(tài)屏障，是我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶；要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。面對林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，林業(yè)科技創(chuàng)新的重要性也逐步提升，圍繞國家總體建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，緊跟時(shí)代發(fā)展趨勢，以科技創(chuàng)新推動(dòng)完善林業(yè)建設(shè)管理體系，著力提升森林質(zhì)量、拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮森林綜合效益，以林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高 質(zhì)量發(fā)展。
一、根據(jù)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)方向，明確創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向
?。ㄒ唬└哔|(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，生態(tài)文明建設(shè)重要地位愈加凸顯，林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要以建設(shè)美麗中國為總目標(biāo)，堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化、實(shí)施生態(tài)修復(fù)、深化林業(yè)改革、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷提高林業(yè)改革發(fā)展水平和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。這就需要進(jìn)一步提升對習(xí)近平生態(tài)文明思想的認(rèn)識高度，在各方面具體業(yè)務(wù)上進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)突破，打通制約發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，從而提升林業(yè)整體建設(shè)水平，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)根基。
?。ǘ┼l(xiāng)村振興的戰(zhàn)略需求。習(xí)近平總書記歷來強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，指出“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。鄉(xiāng)村最突出的優(yōu)勢是良好的生態(tài)環(huán)境，最適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的重要載體，是潛力巨大的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋范圍廣、產(chǎn)品種類多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)容量大的優(yōu)勢特點(diǎn)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)在開展精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收工作中發(fā)揮了重要的作用，也將在鄉(xiāng)振興戰(zhàn)略中探索新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的重要途徑。
?。ㄈ┮匀藶楸镜淖谥甲非蟆！白吒哔|(zhì)量發(fā)展之路，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰?？倳浀闹v話蘊(yùn)含深厚的人民情懷，為新征程上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向和路徑。在新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，滿足人民對林業(yè)生態(tài)、林業(yè)景觀、林業(yè)產(chǎn)品等方面日益增長的需求，成為開展林業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新林業(yè)科技、拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宗旨和主要目標(biāo)。在開展林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的道路上，將更多的先進(jìn)技術(shù)和成果應(yīng)用到為人民服務(wù)的事業(yè)中來，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本追求。
二、提高森林經(jīng)營管理水平，科學(xué)提升森林質(zhì)量
?。ㄒ唬┩晟粕纸?jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。森林經(jīng)營是以提高森林質(zhì)量，建立穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，為修復(fù)和增強(qiáng)森林的供給、調(diào)節(jié)、服務(wù)、支持等多種功能，開展的一系列貫穿于整個(gè)森林生長周期的保護(hù)和培育森林的活動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以強(qiáng)化森林經(jīng)營管理為抓手，實(shí)現(xiàn)既要綠水青山、又要金山銀山的目標(biāo)。按照森林發(fā)展規(guī)律和經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，并嚴(yán)格按森林經(jīng)營方案科學(xué)實(shí)施，是精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量的必要手段。森林經(jīng)營管理的創(chuàng)新探索，是從造林時(shí)的良種選育、樹種配置、適地適樹，到護(hù)林時(shí)的間伐撫育、監(jiān)測巡護(hù)、森林防火、病蟲害防治等過程，形成一套完善的、切實(shí)可行的森林經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)體系，具有從規(guī)劃造林到成林管護(hù)清晰、明確的經(jīng)營管理措施，從而能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)營造近自然高質(zhì)量的森林。
?。ǘ┐龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。科技成果需要落實(shí)到生產(chǎn)生活實(shí)際才能實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。對于一些新的林業(yè)科研成果，比如研發(fā)的優(yōu)質(zhì)林木品種，營林新理念、新技術(shù)，病蟲害防治技術(shù)手段等，需要在林業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行充分的實(shí)地試驗(yàn)和認(rèn)證，才能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題和補(bǔ)充完善，才能更好普及，實(shí)現(xiàn)其更高價(jià)值。因此，需要結(jié)合科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)科技人員的工作積極性，激發(fā)基層林業(yè)技術(shù)人員開展科學(xué)研究和成果推廣轉(zhuǎn)化的積極性。應(yīng)該加強(qiáng)與科研院所、高校等技術(shù)平臺合作，拓展試驗(yàn)推廣和指導(dǎo)應(yīng)用的渠道，積極探索、努力實(shí)踐，更好將科技成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。
（三）增強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。林業(yè)是十分貼近基層的公益性行業(yè)，以河南為例，優(yōu)質(zhì)的森林資源多數(shù)分布在山區(qū)，具有生產(chǎn)周期長，交通不便，生產(chǎn)管護(hù)條件艱苦等實(shí)際情況。基層林業(yè)工作人員日常巡護(hù)管理任務(wù)繁重，普遍存在人員年齡結(jié)構(gòu)老化、教育和技術(shù)水平差距較大，有些具有豐富的森林管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，有些是扶貧生態(tài)護(hù)林崗位的臨時(shí)人員，基層也很難具備較好的科研設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件。因此，需要大力開展林業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)特別是基層林業(yè)工作人員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)林業(yè)專業(yè)知識更新，全面提高從業(yè)人員理論水平和技術(shù)服務(wù)能力，努力建設(shè)高素質(zhì)、高水平的林業(yè)工作隊(duì)伍，為各項(xiàng)工作開展提供人員和技術(shù)保障。
三、探索森林生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測評價(jià)，更好實(shí)現(xiàn)森林價(jià)值
（一）充分發(fā)揮林業(yè)在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要作用。2020年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會(huì)上提出“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！碑?dāng)前，全球范圍內(nèi)能源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化的大趨勢已經(jīng)形成，各國紛紛出臺碳中和時(shí)間表。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)重要的碳庫，充分發(fā)揮森林碳匯作用是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要措施，我國和許多國家也開始探索建立碳排放權(quán)交易市場，林業(yè)行業(yè)在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈加重要。而如何對森林的碳匯作用進(jìn)行科學(xué)的量化評價(jià)，建立規(guī)范的森林生態(tài)監(jiān)測評價(jià)體系，是展現(xiàn)森林價(jià)值、促進(jìn)碳排放交易推廣、充分發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的必要條件，這就更加需要強(qiáng)化林業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與國際社會(huì)的接軌，促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)研究，以市場促發(fā)展，提升林業(yè)科研技術(shù)水平。
（二）加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定及監(jiān)管。習(xí)近平總書記在考察調(diào)研河南光山油茶園時(shí)講到：“種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子。路子找到了，就要大膽去做。要通過‘公司加農(nóng)戶’的方式，朝著市場化、規(guī)模化的方向發(fā)展，使公司和農(nóng)民彼此受益。”而為了讓如油茶這樣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)?；?、市場化，讓市場能夠認(rèn)識、辨識、接受這樣的林業(yè)特色產(chǎn)品，充分發(fā)掘發(fā)揮林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的優(yōu)勢，就必須加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定及監(jiān)管。通過強(qiáng)化科技支撐，加快安全生產(chǎn)技術(shù)、檢測技術(shù)的研制開發(fā)，加強(qiáng)林產(chǎn)品特別是食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估研究，強(qiáng)化林產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，積極開展林產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢，從而為打造特色林產(chǎn)品品牌提供基礎(chǔ)條件。只有強(qiáng)化林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任，加快推進(jìn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管，充分利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)檢測信息共享，才能促進(jìn)林產(chǎn)品在市場中被接受和推廣，才能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值的提升，更好實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）發(fā)展智慧林業(yè)助力構(gòu)建林業(yè)科技平臺。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，林業(yè)建設(shè)和管理也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，更多的科學(xué)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備逐步應(yīng)用到林業(yè)行業(yè)中來。以前需要大量人力物力的森林調(diào)查，現(xiàn)在通過衛(wèi)星遙感能夠很迅速的判讀；以前很難走到的山頭地塊，現(xiàn)在通過紅外相機(jī)和無人機(jī)、高清攝像頭能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控；以前繁瑣的巡護(hù)監(jiān)測記錄，現(xiàn)在能夠通過統(tǒng)一的網(wǎng)上平臺實(shí)時(shí)上傳信息。通過科技手段的進(jìn)步和智慧林業(yè)建設(shè)，林業(yè)對森林資源的保護(hù)管理能夠更加科學(xué)、高效開展。面對新時(shí)代、新任務(wù)，如何將新技術(shù)、新理念通過融入到林業(yè)工作實(shí)際，在開展林草智能設(shè)施設(shè)備研發(fā)、新品種培育、新技術(shù)推廣等工作中具有指導(dǎo)意義。通過謀劃構(gòu)建如森林資源監(jiān)測、林業(yè)技術(shù)推廣、林產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定等統(tǒng)一的林業(yè)科技平臺，能夠更好的匯聚林業(yè)生產(chǎn)和科技研發(fā)的協(xié)同合力，共享林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求和先進(jìn)技術(shù)、科技成果信息，供需結(jié)合，更好的開展為林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)的科學(xué)研究，為林業(yè)行業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的平臺。
