本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）規(guī)定，由河南省林業(yè)局辦公室編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。若有疑問或意見建議，歡迎來電、來函與林業(yè)局辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系電話：0371—65837202
電子信箱：hnlytbgs@163.com
辦公地址：鄭州市緯五路40號 郵政編碼：450003
一、總體情況
2019年，省林業(yè)局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國信息公開條例》，以《河南省2019年政務(wù)公開工作要點》為指導(dǎo)，全面落實省委、省政府關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，加強政策解讀回應(yīng)，深化重點領(lǐng)域信息公開，以實施國土綠化提速行動建設(shè)森林河南為抓手，以保護群眾涉林合法權(quán)益為根本，不斷強化制度機制和平臺建設(shè)，保障人民群眾知情權(quán)，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，使林業(yè)政務(wù)信息公開更加及時、透明、完善。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，省林業(yè)局全年共主動公開政府信息3900條。其中政府網(wǎng)站公開政府信息2886條，其他方式公開政府信息1014條。
（一）主動公開方面
1.推進單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。目前，省林業(yè)局117項行政權(quán)力清單已在門戶網(wǎng)站上公開，其中，行政許可15項，行政處罰71項，行政強制8項，行政征收2項，行政給付2項，行政確認(rèn)1項，其他職權(quán)18項。因機構(gòu)改革尚未完全到位,單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)清單目前還未更新，待機構(gòu)改革任務(wù)全部完成后將及時進行公開發(fā)布。
2.推進行政許可、行政處罰信用信息“雙公示”。遵循“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”、“公開為常態(tài)、不公開為例外”和“多方公示、信息共享”的原則，嚴(yán)格按照行政許可、行政處罰信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在行政許可、行政處罰作出決定之日起 7 個工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站設(shè)置的“雙公示”專欄中進行公示，同時推送至“信用河南”、“信用中國”網(wǎng)站，實現(xiàn)多渠道公示。2019年度，門戶網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰信息共計337條。
3.推進財政資金信息公開。在河南林業(yè)信息網(wǎng)上公開2019年度河南省林業(yè)局預(yù)算公開說明，公開內(nèi)容包括：年度預(yù)算收支、財政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費支出預(yù)算等內(nèi)容。同時，將上一年度財務(wù)決算在河南林業(yè)信息網(wǎng)上進行公開，內(nèi)容包括資金收支決算、財政撥款收支決算、財政撥款“三公”經(jīng)費決算等。所有公開招標(biāo)采購項目，全部在河南林業(yè)信息網(wǎng)和招標(biāo)主管部門要求的媒體上公開。
4.推進重大建設(shè)項目信息公開。將林業(yè)重點工程、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等涉及重大建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案信息在門戶網(wǎng)站公開，及時發(fā)布項目基本信息和招投標(biāo)、征地征收、重大設(shè)計變更、施工管理、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息，接受社會監(jiān)督。全年共發(fā)布相關(guān)信息15條。
5.其他各項工作信息公開。推進人事、教育領(lǐng)域信息公開。及時公開河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院2019年公開招聘工作人員方案，對推薦2016-2018年度全國森林防火工作、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎先進單位和先進個人情況進行公示；對森林城市、森林鄉(xiāng)村、森林特色小鎮(zhèn)、省級森林康養(yǎng)基地、林木品種審（認(rèn)）定結(jié)果等重要信息進行公示公告，全年共發(fā)布相關(guān)信息47條。繼續(xù)推進建議提案公開。2019年，辦理人大代表建議11件，其中承辦10件、協(xié)辦1件；辦理政協(xié)提案16件，其中承辦13件，協(xié)辦3件。經(jīng)征得代表、委員同意，對23件復(fù)文進行了全文公開。
6.加強政策解讀與回應(yīng)關(guān)切。 一是持續(xù)增強正面發(fā)布和解讀。多次組織媒體赴全省多地專題調(diào)研采訪林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護與修復(fù)等工作。做好重要節(jié)點政務(wù)公開及政府信息公開。2019年全年回復(fù)網(wǎng)上咨詢86條；“森林河南”微信公眾號全年共發(fā)行261期（含特刊），累計發(fā)布各類信息、專題報道、影像視頻1014條，閱讀總數(shù)達14.93萬人次。
《河南日報》頭條報道我省春季義務(wù)植樹活動。2月28日，全省省、市、縣三級聯(lián)動，組織領(lǐng)導(dǎo)干部群眾、社會團體、院校、企業(yè)同步開展義務(wù)植樹活動。據(jù)統(tǒng)計，全省參加植樹人數(shù)77萬人，植樹500余萬株。
2019年3月12日，河南日報整版解讀我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況
2019年9月10日，中央電視臺報道靳月英老人事跡。
（二）依申請公開方面
2019年，我局共辦理政府信息公開申請20件。其中，互聯(lián)網(wǎng)形式申請17件，占85%；信函形式申請3件，占15%。辦理結(jié)果：同意公開答復(fù)的11件，不屬于本行政機關(guān)公開或本行政機關(guān)不存在的5件，需要重新制作的1件，信訪舉報咨詢類非政府信息公開申請2件，重復(fù)申請1件。全部按期辦理并答復(fù)，辦結(jié)率為100%。根據(jù)申請內(nèi)容，前三位的分別是林地占地審批、退耕還林和經(jīng)濟林補償?shù)葐栴}類申請?！?/span>
（三）政府信息管理方面
一是成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，落實專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、編制、公布政府信息公開內(nèi)容，保障政府信息及時公開到位。二是完善工作制度，結(jié)合工作實際，嚴(yán)格政府信息公開審核制度，堅持分級審核、先審后發(fā)，嚴(yán)格落實“誰起草、誰解讀、誰負(fù)責(zé)”的相關(guān)要求。三是積極開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保公開工作專業(yè)規(guī)范，對相關(guān)政務(wù)公開工作人員進行培訓(xùn)，進一步提升政策把握能力，提高工作成效。四是進一步拓寬政務(wù)信息公開的方式和途徑，積極利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站公開政府信息，受理投訴、咨詢申請服務(wù)，并通過微信公眾號、LED電子屏等其他公開方式將政府信息進行公示。同時，采用“領(lǐng)導(dǎo)接訪日”、電子郵箱、傳真電話等方式與群眾開展互動，進一步暢通了政府信息公開渠道。加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展，提升服務(wù)響應(yīng)水平。
（四）平臺建設(shè)方面
完善政府門戶網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用，拓展“森林河南”微信公眾號的信息發(fā)布、信息交流功能；下一步將按照國務(wù)院辦公廳規(guī)范政府信息公開平臺的有關(guān)要求，對政府網(wǎng)站進行改版設(shè)計。
（五）監(jiān)督保障方面
一是建立完善政府信息公開審查制度，加強信息發(fā)布管理，完善政務(wù)信息公開流程，避免發(fā)生超出公開范圍、信息發(fā)布內(nèi)容失實等問題。二是在每年的依法行政考核中全面梳理政務(wù)公開工作，查漏補缺，及時整改。三是暢通政府信息公開復(fù)議及訴訟渠道，及時回應(yīng)群眾訴求，提升群眾滿意度。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | |||
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 49 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 15 | 0 | 1794 |
其他對外管理服務(wù)事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 71 | 0 | 0 |
行政強制 | 8 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額（萬元） | |
政府集中采購 | 40 | 884.4949 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 20 | ||||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 0 | ||||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 11 | |||||||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | |||||||||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 5 | |||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 1 | ||||||||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | |||||||
2.重復(fù)申請 | 1 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | |||||||||
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計 | |||||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | |||||||||
四、行政復(fù)議及訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
0 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2019年，我局受理涉及政府信息公開行為的行政復(fù)議1起，無行政訴訟行為。我局對依申請公開政府信息未收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用。
五、存在的主要問題及改進情況
一是因機構(gòu)改革尚未完全到位，我局單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、權(quán)責(zé)清單還未更新，影響了政務(wù)公開的實效。二是政府信息公開和信息化平臺建設(shè)統(tǒng)籌聯(lián)動不夠，資源尚未形成合力，影響了公開效能。三是政府信息公開申請件涉及領(lǐng)域過度集中，相關(guān)業(yè)務(wù)處室對依申請公開的辦理流程存在認(rèn)識不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。
2020年重點從4個方面加強和改進公開工作。一是待機構(gòu)改革完成后及時準(zhǔn)確公開單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)清單；二是進一步加大主動公開力度。編制主動公開目錄，在此基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)與門戶網(wǎng)站內(nèi)容一一對應(yīng)，動態(tài)更新。三是進一步優(yōu)化改版局門戶網(wǎng)站，更好體現(xiàn)公開效果和服務(wù)功能。嚴(yán)格依法依規(guī)受理政府信息公開申請，整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和電子信箱受理渠道，明確依申請公開流程。四是以多種形式加強業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，提高干部職工公開意識、能力和法律素養(yǎng)。
